当前位置:首页 > 基础分类/其他/政府信息公开工作年度报告
主题分类  基础分类/其他/政府信息公开工作年度报告 索引号  511111111/2018-00614
责任部门   乐山市 发布日期   2018年03月22日
内容概述    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开类行政复议及行政诉讼和举报投诉情况、存在的主要问题和改进措施6个部分。本报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可从乐山市人民政府网站(www.leshan.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与乐山市人民政府信息公开办公室联系(地址:乐山市市中区滨河路98号;邮编:614000;联系电话:0833—2117155;电子邮箱:gkb@leshan.gov.cn)。
公开方式  主动公开 公开范围  全社会
公开时限
 长期公开 文号  2017
关键词  乐山市
2017年乐山市政府信息公开工作年度报告
  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开类行政复议及行政诉讼和举报投诉情况、存在的主要问题和改进措施6个部分。本报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可从乐山市人民政府网站(www.leshan.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与乐山市人民政府信息公开办公室联系(地址:乐山市市中区滨河路98号;邮编:614000;联系电话:0833—2117155;电子邮箱:gkb@leshan.gov.cn)。

  一、概述

  2017年,乐山市深入贯彻《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(川委办〔2016〕53号),认真落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2017年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2017〕40号)提出的各项任务,围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开为常态,不公开为例外,进一步建立健全政府信息公开制度、不断拓宽信息公开范围、加大重点领域信息公开、强化政策解读回应和载体建设,切实增强公开实效,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

  (一)加强组织领导。市委、市政府领导高度重视公开工作,将全面推进政务公开作为建设法治政府、促进政府职能转变的重要举措。明确由市政府常务副市长分管政务公开工作,列入领导分工并对外公布。市委全面深化改革领导小组第14次会议专项审议通过《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,提出到2020年政务公开工作目标,就深入推进政务阳光透明、加大政务开放力度、加强政务公开载体建设、提升政务公开能力等作出全面安排部署。印发《乐山市人民政府办公室关于2017年政务公开工作分工的通知》(乐府办函〔2017〕37号),进一步细化工作举措,明确责任分工,确保工作落地落实。

  (二)推进重点公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,紧紧抓住涉及权力运用的关键部门、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最为密切的重要事项,把政务公开的重点放在行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、重大项目审批等关键部位,放在人、财、物管理过程的关键环节,持续深化权力责任清单、重大建设项目、财政资金使用、脱贫攻坚、环境保护等重点领域信息公开,切实增强政府透明度。

  (三)强化平台支撑。充分发挥政府门户网站在政务公开中的第一平台作用,优化栏目设置,完善网站信息搜索服务功能。持续推进政府网站集约化建设,关停县级部门(含乡镇、街道)网站75个、迁移市级部门网站23个、县级政府网站1个。制定信息保障绩效考核办法,健全网站信息采编、审核、审发制度,提升网站信息服务水平。坚持把政务新媒体作为信息公开发布的重要渠道,扩大政府信息传播范围,提高信息到达率,全市11个县(市、区)政府均开通政务微博和政务微信。坚持定期出刊《乐山市人民政府公报》,并免费印送到各县(市、区)和市级各部门,方便群众查阅。

  (四)主动回应热点。探索构建政策解读长效机制,坚持在重要文件出台、重大活动开展时积极做好政策解读,主动回应公众关切。建立政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,及时发布各类权威信息,增强舆情应对的权威性和时效性,进一步提升政府公信力。2017年,全市共举办政府网站在线访谈节目108期,举办信息发布会38次;市长热线(市长信箱)收到信件70348封,交办11169封(件),解答59179封(件),办理率达100%,回复率为92%。

  二、政府信息主动公开情况

  2017年,全市各级行政机关主动公开政府信息373434条,较上年增长1.93%。从主动公开的内容看,概况信息3841条,占总数的1.03%;计划总结信息3405条,占0.91%;规范性文件信息1690条,占0.45%;工作动态信息107708条,占28.84%;人事信息1414条,占0.38%;财政信息2547条,占0.68%;行政执法信息81106条,占21.72%;其他信息171723条,占45.99%。从公开的渠道和方式看,全年通过政府网站公开政府信息177541条;通过政务微博公开信息38039条;通过政务微信公开信息16018条;通过政府公报公开信息184条;通过报刊、广播、电视等其他方式公开信息141652条。

  (一)以政务公开助力稳增长。围绕市委、市政府出台的积极财政政策、货币政策、就业政策等,采取撰写解读材料、新闻发布会等方式深入解读,及时将政策意图传递给市场和企业。全年累计发布《加强引进优秀高校毕业生工作的实施意见》《加快民营经济发展的实施意见》《乐山公积金新政》等政策解读文件885件。通过《乐山日报》、乐山新闻网等主流媒体,推进减税、降费、降低要素成本信息公开。推进重大项目建设和公共资源配置信息公开,将国有产权、土地矿权等纳入公共资源交易平台,实时发布交易公告、履约信息等13270条,推进公共资源配置全流程透明化运行。推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开,在门户网站开设PPP项目专栏,主动公开PPP有关法律法规、政策文件、项目进展等信息109条,激发社会资本的参与热情。

  (二)以政务公开助力促改革。推进“放管服”改革信息公开,强化权责清单管理与应用,在市政府门户网站开设“权力清单和责任清单”专栏,集中发布权责清单。推行“双随机、一公开”监管全覆盖。落实“双随机、一公开”监管机制,各部门“双随机”抽查事项、抽查结果和查处情况在市政府网站信息公开栏目和全省工商一张网数据汇聚平台公开。做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开,依法依规公开国有企业生产经营情况,全年发布国资国企信息211条。推进农业供给侧结构改革信息公开,在市发改委门户网站设立“价格信息”专栏,全年发布市场供求信息和农产品价格信息513条。推进财税改革信息公开,在市政府门户网站设立“预算决算公开”专栏,67个市级部门和11个县(市、区)均按规定开展了部门预决算公开工作。

  (三)以政务公开助力调结构。制定2017年乐山市科技创新工作要点,加大战略性新兴产业(产品)发展指导目录等政策及执行情况公开力度。健全去产能公示公告制度,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配等相关情况。定期发布全市消费市场运行情况分析报告,公开参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展三大活动情况。推进产品质量监管政策法规、标准、程序和质量执法、质量监督抽查结果情况等信息公开。制定乐山市企业产品标准自我声明公开管理暂行办法,推进全市188家企业累计自我声明公开622项标准,涵盖815种产品,其中国家标准172个、行业标准142个、地方标准4个、企业标准304个。

  (四)以政务公开助力惠民生。通过市政府门户网站开设“脱贫攻坚”专栏,及时公开扶贫政策、扶贫成效等信息。在4个贫困县公开统筹整合使用涉农资金来源、用途和项目建设等情况信息1233条。推进就业社保信息公开,及时公开促进就业创业方面的法规、政策、措施及实施情况信息1575条。在市政府门户网站“中央环保督查”专栏,全年公开环保政策措施、治理进展等环保信息1082条。及时公开义务教育招生入学政策、招生结果等信息。积极推进医疗卫生领域公开,主动公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息等。

  (五)以政务公开助力防风险。及时梳理、发布金融领域方针政策和法规,通过召开银政企联席会议、专题座谈会议等形式,加强对金融政策的宣传解读,引导企业、群众掌握政策要点和意图。做好公租房政策、危房改造政策、公租房分配情况等方面信息的公开。主动公开房地产市场金融管控、土地供应、整顿规范市场秩序等信息公开数168条。围绕防范遏制重特大生产安全事故信息公开,及时发布可能引发重特大生产安全事故风险预警和安全提示信息188条,公示相关执法信息1572条。健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,对特别重大、重大突发事件做到最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会。

  三、建议提案办理结果公开情况

  2017年,市政府共收到人大代表建议213件、政协提案428件,均按法定时限办结。建议、提案办理结果除依法不予公开的外,分别通过“乐山人大网”“乐山政协网”面向社会公开。

  四、政府信息依申请公开情况

  (一)申请情况。2017年,全市各级行政机关共受理政府信息公开申请419件,较2016年增加45.99%。申请公开的内容主要集中在土地征用和房屋拆迁、财政资金、行政执法、劳动就业和社会保障等领域。

  从申请渠道看,政府信息公开申请的主要形式为信函申请、当面申请、网络申请和传真申请,全年申请量分别为356件、52件、7件和4件,所占比重分别为84.96%、12.41%、1.67%和0.96%。

  (二)申请处理情况。2017年,全市答复政府信息公开申请419件,其中按时办结数416件、延期办结数3件,答复率100%。

  从答复情况看,属于已主动公开的有53件,占12.65%;同意全部公开的有262件,占62.53%;同意部分公开的有11件,占2.62%;因不是《条例》所指的政府信息等原因,不同意公开的有6件,占1.43%;不属于本行政机关公开的有18件,占总数的4.3%;申请信息不存在的有41件,占9.79%;告知作出更改补充的有25件,占5.97%;告知通过其他途径办理的有3件,占0.71%。

  (三)依申请公开信息收取费用情况。全市各级行政机关均未对依申请公开政府信息收取检索、复制、邮寄等成本费用。

  五、政府信息公开类行政复议及行政诉讼和举报投诉情况

  全市共受理因政府信息公开提起的行政复议申请15件,其中,维持具体行政行为5件、被依法纠错4件、其他情形6件。

  全市共受理因政府信息公开提起的行政诉讼13件,其中,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求9件、被依法纠错1件、其他情形3件。

  全市共收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉0件。

  六、存在的主要问题和改进措施

  2017年,全市政府信息公开工作取得了一定成效,但与国、省要求和社会公众的期待仍有一定差距,还需要进一步加强与改进。主要表现为:政府信息公开内容需进一步拓宽,部分单位工作宣传类信息公开多,与群众真正想要的信息存在“错位”现象;解读回应有待深化,部分单位为公开而公开,对政策文件的通俗化解读和对热点问题的积极回应不足,不能适应政民互动新形势要求;依法公开能力仍需提升,对依申请公开疑难问题研究和分类指导需进一步加强。

  2018年,我市将按照《中共乐山市委办公室 乐山市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》(乐委办发〔2017〕20号)要求,把握当前政务公开的方向和重点,以制度建设为关键、以深化内容为根本、以解读回应为重点,继续发挥政务公开对推动经济社会发展的服务作用,主要开展以下工作。

  (一)持续深化信息公开内容。全面落实政府信息公开条例,坚持围绕中心,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以群众需求为导向,不断深化信息公开内容。

  (二)扎实开展政策解读回应。进一步优化完善政策文件解读机制,坚持“谁起草、谁解读”,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布,增强政策解读的时效性、针对性和权威性。健全舆情收集、研判、会商制度,及时回应社会关切。

  (三)深入推进依申请公开的规范办理。拓展、畅通信息公开申请受理渠道,健全签收、登记、审核、办理、答复、归档等各个环节的制度规范,增强答复内容的针对性和形式的规范性,明确救济渠道,依法妥善做好相关工作。
政务微博
政务微信
Android版
Iphone版