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乐山市人民政府办公室关于印发乐山市高层次人才特殊支持办法(试行)的通知
信息来源: 乐山市人民政府办公室 发布日期: 2018-10-25
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乐山市人民政府办公室关于印发乐山市高层次人才特殊支持办法(试行)的通知

各区、市、县、自治县人民政府,市级各部门: 

  《乐山市高层次人才特殊支持办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 

  

  乐山市人民政府办公室

  20171221

  乐山市高层次人才特殊支持办法(试行)

  第一章 总则



  第一条为进一步贯彻落实中央和省、市关于人才工作的决策部署,加快实施人才强市战略,根据中共四川省委组织部等8部门《四川省高层次人才特殊支持办法(试行)》(川组通〔201625号)和《中共乐山市委关于实施“嘉州英才”工程的意见》(乐委发〔201717号)精神,结合我市实际,特制定本办法。 

  第二条目标任务。综合运用安家补助、岗位激励、政治激励、项目和平台支持等政策,有计划、有重点地遴选支持一批高层次人才和团队,充分激发各类人才创新创造创业活力,形成高层次人才引领带动经济社会发展的良好局面,为建设宜居宜业宜游的幸福美丽新乐山提供人才支撑。 

  第三条基本原则 

  (一)突出高端。坚持高端引领、优化结构,重点支持引进培养一批能够代表国际国内一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是能推动我市重点产业发展、具有重大创新前景和发展潜力、具有显著示范引领作用的高层次人才。 

  (二)重点支持。坚持以用为本、急需优先,实行重点人才重点支持、特殊人才特殊培养。对站在行业科技前沿、掌握关键核心技术,对乐山创新驱动、绿色发展作出突出贡献的高层次人才及顶尖团队,可采取一人一策、一事一议的方式给予重点支持。 

  (三)创新机制。坚持统筹推进、上下联动,对接国家“千人计划”“万人计划”与省“千人计划”,统筹全市重大人才工程及相关高层次人才项目,创新人才引进、培养、使用、评价、激励机制,形成更具竞争力和吸引力的人才制度优势,营造良好人才创新创业生态环境。 

  

  第二章 支持对象



  第四条支持对象应拥护党的领导,遵纪守法,具有强烈事业心和良好职业道德。主要包括来乐、在乐工作和创业的以下四类高层次人才。 

  (一)第一类(顶尖人才)。 

  1.中国科学院、中国工程院院士(含外籍院士),发达国家相同层次的院士; 

  2.国家自然科学奖(一等奖)、国家技术发明奖(一等奖)、国家科学技术进步奖(一等奖、特等奖)获得者第一主研人员; 

  3.国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目入选者,国家“万人计划”杰出人才入选者。 

  (二)第二类(领军人才)。 

  1.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者前三名; 

  2.国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目入选者外的其他入选者,国家“万人计划”杰出人才入选者外的其他入选者; 

  3.全国杰出专业技术人才获得者、国家杰出青年科学基金获得者、百千万人才工程国家级人选、“长江学者”奖励计划特聘教授和讲座教授; 

  4.国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项等五类科技计划项目主持人,国家哲学社会科学基金重大项目主持人; 

  5.省级科学技术杰出贡献奖获得者。 

  (三)第三类(高级人才)。 

  1.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖三等奖获得者前三名,以及省部级科技奖一等奖获得者主持人; 

  2.省部级高层次人才引进计划入选者; 

  3.国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心主要负责人; 

  4.国家自然科学基金、国家哲学社会科学基金重点项目主持人; 

  5.省部级学术技术带头人、优秀专家、创新型企业家,享受国务院政府特殊津贴专家,国家(省)级“有突出贡献的中青年专家”荣誉称号获得者,中华技能大奖获得者、全国技术能手、国家级技能大师工作室领办人及其他相当于本层次的高层次人才。 

  (四)第四类(优秀人才)。 

  1.取得全日制博士学位或正高级专业技术职称的优秀人才; 

  2.取得全日制硕士学位或副高级专业技术职称,到4个省定贫困县工作的优秀人才; 

  3.副高级专业技术职称,到非省定贫困县工作的优秀人才; 

  4.国内重点骨干企业任职的高级经营管理人才; 

  5.市级(地级市)杰出人才、学术技术带头人、科技杰出贡献奖获得者、科技进步奖一等奖和特等奖获得者主持人、技能大师工作室领办人及其他相当于本层次的高层次人才。 

  第五条第四条所述人选的认定工作,由市委组织部(市人才办)会同市人社局等有关部门组织实施,入选者经批准后享受相关特殊支持政策。符合第四条多个类别条件的,按最高类别认定。 

  第六条第四条所述计划、工程、项目及奖项、荣誉称号获得者,原则上应尚在建设周期或管理期间。 

  

  第三章 安家补助



  第七条对符合第四条标准,从市外引进来乐工作并与市内用人单位签订5年以上工作合同,或携项目、资金、技术到我市各类园区创办企业且在当地已办理工商登记,未享受过乐山市引进人才政策的高层次人才,经审核批准后,按以下标准发放一次性安家补助。 

  (一)第四条第一类人才为每人200万元; 

  (二)第四条第二类人才为每人100万元; 

  (三)第四条第三类人才为每人50万元; 

  (四)第四条第四类第一、二项人才为每人10万元; 

  (五)第四条第四类第三、四、五项人才为每人5万元。 

  第八条对符合第四条标准的柔性引进人才,其安家补助由用人单位与引进人才协商确定。 

  

  第四章 岗位激励



  第九条对符合第四条第一、二、三类标准的来乐、在乐工作和创业的高层次人才,经审核批准后,按以下标准发放岗位补贴资金。 

  (一)第四条第一类人才为每人每月10000元; 

  (二)第四条第二类人才为每人每月5000元; 

  (三)第四条第三类人才为每人每月3000元。 

  第十条对引进来乐工作的第四条第四类人才(不含公务员),分别按每人每月第一、二项人才1000元,第三、四、五项人才500元的标准发放岗位补贴资金;对在乐工作的第四条第四类人才,其岗位补贴资金由用人单位根据工作需要确定。 

  第十一条对符合第四条标准的柔性引进人才,其岗位补贴资金由用人单位根据工作需要确定。 

  第十二条岗位补贴资金按就高不就低、不重复享受的原则,在管理期内每年计发一次,无管理期的发放3年。 

  第十三条对来乐、在乐工作和创业的高层次人才,新入选第四条第一、二、三类人才的,按照国家(省)奖励标准给予等额奖励。 

  

  第五章 政治激励



  第十四条对符合第四条标准的来乐、在乐工作和创业的高层次人才,可按规定享受以下政治待遇。 

  (一)工作实绩突出的,在评优评先、职称评聘时优先推荐;符合公务员调任规定的,可根据本人意愿和工作需要,按程序调任机关担任相应领导职务。

  (二)符合中国共产党党员发展对象推荐条件的,及时推荐列为发展对象;有突出贡献的,可按程序优先推荐为党代表、人大代表和政协委员人选。 

  (三)列入各级领导干部联系对象,市、县领导干部定期开展联系、走访和慰问。 

  (四)根据工作需要,列席市委、市政府重要会议,参与全市经济社会发展重要决策。 

  

  第六章 项目和平台支持



  第十五条对来乐、在乐创新创业的高层次人才、团队及平台,获得上级“人才+项目”“带头人+项目+团队”“人才+团队+平台”等方式资助经费的,按照50%予以配套资助,资助资金主要用于人才引进培养和团队建设。 

  (一)人才及团队。 

  1.向国家外国专家局申报获批“外专千人计划”、高端外国专家项目、重点项目资助的; 

  2.向省委组织部(省人才办)申报获批省“千人计划”创业团队、创新团队和大学生及科技人才创业典型资助的; 

  3.向人力资源社会保障厅申报获批留学人员回国创业启动经费、科技活动项目择优资助经费、学术技术带头人培养支持经费、博士后科研经费资助的; 

  4.向省外国专家局申报获批“天府高端引智计划”、常规项目资助的; 

  5.向科技厅申报获批四川省青年科技基金、科技创业领军人才计划资助和青年科技创新研究团队项目资助的。 

  (二)创新创业平台。 

  1.对新设立的国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、省级技能大师工作室和省级专家服务团、专家服务基地申报获批人力资源社会保障厅资助的; 

  2.对新设立的省级院士专家工作站,申报获批省科协资助的; 

  3.对新批准设立的四川省重点实验室和已建实验室、产业技术研究院,申报获批科技厅资助的; 

  4.对新设立的省级巴蜀文化名家工作室,申报获批省委宣传部资助的。 

  第十六条对来乐、在乐创新创业的高层次人才、团队及平台,未获得上级资助经费的,采取“人才+项目”“带头人+项目+团队”“人才+团队+平台”等方式,择优予以资助,资助资金主要用于人才引进培养和团队建设。 

  (一)人才及团队。 

  1.对符合聘请外国专家或示范推广项目引进国外技术相关规定,且当年未获批国家和省外国专家局引智资助的,给予5万元资助; 

  2.对新评选的市级优秀大学生及科技人才创新创业典型,给予5万元资助; 

  3.对乐山文化名家入选者,给予5万元资助。 

  (二)创新创业平台。 

  1.对新批准的产业技术研究院、企业技术中心、工程技术中心等重点平台,按国家级和省级分别给予100万元、50万元资助; 

  2.对新设立的市级院士专家工作站、博士后科研工作站、产业技术研究院、企业技术中心、工程技术中心等,给予20万元创建补助; 

  3.对新设立的乐山文化名家工作室、技能大师工作室,给予10万元资助。 

  第十七条对其他成效突出、发展前景广的项目和平台,由市委组织部(市人才办)会同有关部门采取“一事一议”的方式给予特殊资助。 

  

  第七章 管理服务



  第十八条加强组织领导。本办法在市委、市政府的领导和市人才工作领导小组的指导下,由市委组织部(市人才办)会同市人社局等部门负责组织实施。注重发挥政府引导、市场主导和用人单位的主体作用,整合各地各部门资源统筹推进高层次人才的引进培养工作。 

  第十九条实行动态管理。对入选者实行动态管理,具体管理期限根据各项目(计划)要求确定。在管理期内离退休、去世或调离乐山的,不再继续发放岗位激励资金;工作单位调整、职务变化或在市内调动的,应报市委组织部(市人才办)备案。管理期满经考核合格、符合条件的,可继续申报纳入下一个管理期。对弄虚作假骗取入选资格、严重违反学术道德规范,以及受到党纪政纪处分或受到刑事处罚的入选者,一律取消入选资格及享受的相关待遇。对享受特殊支持的高层次人才、团队和平台,明确5年的服务年限,不履行或未能全面履行规定的,支持经费退回。 

  第二十条明确经费来源。按照市县分级负责的原则,市属机关、事业单位引进培养高层次人才所需经费及全市项目和平台建设支持所需经费由市财政负担;各县(市、区)、乐山高新区、峨眉山景区、乐山大佛景区引进培养人才所需经费由本级财政负担;其他企业(单位)引进培养高层次人才所需经费由所在地财政按“一事一议”方式予以资助。 

  第二十一条加强资金监管。市级相关部门应根据各个人才项目扶持政策,会同市财政局制定完善资金管理办法,严格落实资金审批和拨付有关规定,建立政策实施效果评估机制,强化资金追踪问效。市财政局会同相关部门定期开展专项检查和绩效评价,并将检查和绩效评价情况作为以后年度专项经费安排的依据。各用人单位具体负责资助资金监管,并根据项目实施要求,制定内部资金使用管理办法,单独建账核算,确保专款专用。高层次人才特殊支持专项资金依法接受审计和监察部门的监督。对虚报冒领、套取骗取、挤占挪用等各种违规违纪行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定严肃处理处罚,并追回财政补助资金。对涉嫌严重违纪或违法犯罪的,按规定移送监察机关或司法机关处理。 

  

  第八章 附则



  第二十二条本办法适用于乐山市行政区划内的各类企事业单位、非公有制经济组织和社会组织,以及有关机关事业单位。 

  第二十三条各地各部门可参照本办法,结合实际制定本地本部门高层次人才引进培养特殊支持政策。 

  第二十四条本办法由市委组织部(市人才办)负责解释,自印发之日起施行。原有政策与本办法不一致的,按本办法执行。

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