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今日视点丨把幸福感装进菜篮子——乐山农贸市场升级纪实

信息来源: 市住房城乡建设局 发布时间: 2019-07-12

农贸市场是外来务工者的重要就业场所

6月20日上午9点40分,43岁的蔡芳(化名)在慧园街农贸市场的摊位张罗顾客她不停地拿起蔬菜、称重、装袋、收钱,丈夫在一旁整理摊位,收拾零钱两人从眉山到乐山生活多年,在农贸市场租的这个摊位,也就是全家生活的主要来源

每天,凌晨2点多丈夫去批发蔬菜,5点多蔡芳起床到市场上货,整理完后,七八点开始迎接顾客,丈夫则又忙着给附近几家餐馆送菜上午十点左右会迎来一阵客流高峰,然后是时不时的闲散客人,下午5点后菜市场再度热闹起来,人群涌入晚上7点左右两口儿基本歇业,收拾完菜摊近8点,回家后匆匆做饭吃饭像陀螺一样,每天如此,几乎全年无休蔡芳说,每月有七八千元的收入,虽然辛苦,却也比在老家种地强

“沿街摆摊卖菜脏乱差,管理有问题,但那些路边摊被废止后,卖菜这些人怎么生活,住在哪里,孩子怎么上学,他们去进菜卖菜整个链条会产生诸如停车、垃圾等哪些问题,这是一个很综合的城市问题

农贸市场因自主经营,相对灵活又能积累资本,是农民工就业首选之一多数商户在农贸市场经营多年,一旦工作地遭拆除,就辗转不同农贸市场工作,或是成为流动摊贩,增加了城市管理的难度

王元(化名)一家人在肖坝、马铺儿农贸市场都有固定摊位,近期,他们通过竞拍,又租下了蟠龙农贸市场二楼的一个摊位“家里自己种的蔬菜,一家人分工守不同的摊位,赚点辛苦钱(农贸市场)规范是好事,我们也不希望摆路边摊,不安全,也没有保障”对于高大上的蟠龙农贸市场,王元(化名)一家充满期待“附近都是大社区,那么多人要买菜,生意,应该好吧

有专家提出,在社会融合上,农贸市场有利于商户和居民、菜市场内部商户融合这与封闭的厂房工作、漂泊的建筑工人不同,是农村商户市民化的一个有效途径城市的农贸市场,是外来务工者一个重要的就业场所,是否管理得好农贸市场,考量着城市管理的水平按照《乐山市人民政府办公室关于主城区国有农贸市场划转城投集团议定事项的通知》精神,乐山城市资源开发利用有限公司(以下简称乐山城开司)从今年4月1日起正式接手中心城区10个国有农贸市场和牛耳桥工业品批发市场的经营管理工作

乐山需要什么样的菜市场

资料显示,现阶段中国的菜市场设置,主要依据2016年修订后的《城市居住区规划设计规范》和2001年的《标准化菜市场设置与管理规范》前者依据每平方米千人配建菜市场在内的公共服务设施去年,乐山市政府公布了《乐山市中心城区农贸市场专项规划》(以下简称《规划》),根据规划,到2030年,中心城区布局农贸市场81个(中心市场40个、社区农贸市场41个),经营小型室内生鲜超市28家,解决现在农贸市场突出问题,并在农贸市场覆盖空白区合理布局新增农贸市场

《规划》指出,城市人口密集区按3—5万人设置一处中心农贸市场;每2万人设置一处社区农贸市场非城市人口密集区按2—3万人设置一处中心农贸市场;每1万人设置一处社区农贸市场按城市总体规划所确定的居住区分区情况,每个居住区设置中心农贸市场1—2个,中心农贸市场达到中心城区全覆盖其中,城市人口密集区每处中心农贸市场占地面积大于6500平方米,建筑面积大于3000平方米;每处社区农贸市场占地面积大于3000平方米,建筑面积大于1500平方米;非城市人口密集区每处中心农贸市场占地面积大于6000平方米,建筑面积大于2500平方米;每处社区农贸市场占地面积大于2000平方米,建筑面积大于1000平方米新建中心市场鼓励标准化农贸市场的建设新建社区市场鼓励以大中型生鲜超市的形式进行配建

根据乐山市中心城区现状人口密度情况,农贸市场建设重点区域有:柏杨坝片区、老城区、通江片区、青江片区、蟠龙片区、肖坝片区、牟子片区等计划新建农贸市场12处,整改农贸市场11处,新增生鲜超市2处,取缔占道农贸市场10处新建顺城街农贸市场、演武街农贸市场、顺江小区农贸市场、青江农贸市场、慧园街农贸市场、蟠龙农贸市场、嘉兴路农贸市场、高新区2号农贸市场、高新区“惠安苑”农贸市场、文星后街农贸市场、高坝路农贸市场、人民西路农贸市场整改湖泊所农贸市场、斑竹湾农贸市场、嘉州新城农贸市场、大田农贸市场、兴发街农贸市场、苏稽综合市场、敖坝农贸市场、长药农贸市场、车子农贸市场、安谷农贸市场及任家坝泓桥丽都农贸市场取缔铁门坎临时农贸市场、洙泗塘占道市场、任家坝占道市场、平羌路占道市场、嘉兴路占道市场、岷河南街占道市场、慧园街占道市场、较场坝(板厂街)农贸市场、蟠龙路占道市场、外国语小学巷子占道市场

走访中小编了解到,农贸市场分布密度其实和周围一定范围居住密度没有太大关系,而是和所在位置或街道能穿过多少人流有关“大家好像觉得不需要那么多菜市场,有人提议15分钟生活圈辐射就够了,但菜市场的规划不这么简单”业内人士认为,大型的批发级菜市场外迁符合规律,但零售级市场也就是中型和小型菜市场,要尽可能贴近居民“不一样的规格带给老百姓的感受完全不同现在政府提倡小型化、微型化,小型菜站的确便利,但缺乏人文气息,没有菜市场的文化菜市场的一大特色是一站式服务,在那里没有你找不着的,只有你想不到的只有达到一定规模,菜市场才能成为真正意义上的公共空间,社区的居民在这里才能实现充分的社会融合

理想的城市由理想的社区组成,理想的社区应给各种人提供生活和共存的机会作为人们日常生活的必需设施,乐山城区一些老旧、不规范的菜市场正在消失与此同时,蟠龙路、顺城街、嘉兴路农贸市场却在近期改造升级亮相,在中心城区多个人流密集的社区显得格外吸睛

“脏乱差”变身“颜值担当”

农贸市场是城市文明指数的重要一环作为衣食住行中“食”的最终落脚点,菜场经营者的服务水平、诚信程度和精神面貌,每天都在影响百姓的消费体验

农贸市场不仅是市民日常生活不可或缺的组成部分,还是城市文明的一扇重要窗口污水横流,摊位混乱、生熟食品混杂等现象几乎是农贸市场的“常态”,如何把这样的“常态”彻底根治,成为了市场管理者必须所要面对的一大课题把农贸市场整治这篇“民生文章”做深做透,真正打造一扇“最接地气”的文明展示窗口是民之所盼

为推动我市主城区农贸市场建设步伐,进一步改善和提升农贸市场购物环境和管理水平,完善公共服务功能,根据市委、市政府民生实事工作决策及“双创”工作相关要求,乐山城投集团牵头启动了城区农贸市场升级改造项目截止目前,新建的顺城街、嘉兴路、蟠龙农贸市场已完工;青江、顺江、慧园街市场正在建设中;文星后街、泊水街,通江市场正在进行建设方案设计;已完成兴发街、敖坝、长药3个农贸市场改建;大田农贸市场正在进行改造施工图设计;岷河、马铺儿2个农贸市场正在进行改造工作

近日,小编来到位于蟠龙路与春华路西段交叉路口不远的蟠龙农贸市场,一栋以灰色为主基调的三层楼简洁大气走进新建的蟠龙农贸市场,正门左右两侧有两个玻璃房,现场工作人员介绍说,这两个门市是用来卖绿植的,试想一下进入农贸市场首先就看到郁郁葱葱的绿色植物,闻到淡淡的花香,不仅美化了市场环境,也让消费者心情舒畅

根据规划,蟠龙农贸市场一层为水果区、海鲜区、猪肉区、腌腊制品区和鱼类区二层为蔬菜区、干杂区和卤制品区域,另外二层还设有净菜室和快检室所有蔬菜需要在净菜室清理干净后再摆放在摊位上,这样一来蔬菜摊位就整洁了许多有消费者担心买的蔬菜有农药残留,这一点在蟠龙农贸市场得到了长效解决,快检室里每天都会有市场监管所的工作人员对菜品进行抽样检查,并将检查结果通报给大家,让顾客放心购买

“蟠龙农贸市场占地面积3669平米,建筑面积7270平米,地下一层为停车场,共有30个停车位;地面一、二层为农贸市场,共有136个摊位和32间门市”乐山城市资源开发利用有限公司相关负责人介绍,蟠龙农贸市场是按照商务部标准化菜市要求设计建设,水产区鱼池都设有挡水槽,熟食区设有防鼠、防蝇、防尘“三防”设施,每层均设有公共厕所,并设有顾客上下楼用的扶梯和经营户专用的货梯,方便大家上下楼

小编随后来到位于嘉兴路和嘉祥路交汇处的嘉兴路农贸市场,周边辐射范围内有北城峰景、天和大院、乐府锦城、自建还房小区等大中型成熟小区市场占地面积3.8亩,总建筑面积2262平米市场因势而建,由1号楼和2号楼两栋单体建筑组成,两栋楼中间是市政公厕整个市场共有77个摊位9个门市其中:1号楼有三层,底层为农贸市场,面积611平米,有9个门市35个摊位,主要经营肉类、水果、水产、白条鸡、腌腊制品等2号楼为平层,面积428平米,有42个摊位,全部为蔬菜摊净菜室和快检室设置在2号楼

顺城街农贸市场位于市中区顺城街,为地上一层建筑,市场总摊位数85个(含门市7个)据介绍,2018年启动建设顺城街、顺江小区等8个新建农贸市场,完成长药、敖坝等5个改造农贸市场,并同步取缔铁门坎、洙泗塘、百福路等11个占道经营市场

农贸市场是城市重要的公共基础设施,也是城市文明形象的一个重要窗口随着乐山双创号角的吹响,各大农贸市场也开始规划整治,改善卫生环境,规范经营秩序,成为双创中鲜活的缩影

改造升级后的农贸市场布局合理、整洁明亮,成为乐山城区新的“颜值担当”

构建“农贸市场+”格局

“文明”走进农贸市场,实现抬眼可看、驻足即观,农贸市场打造以氛围营造促全面提升,有力促进文明新风融入农贸市场,进一步营造文明创建氛围

新开业的蟠龙农贸市场,将精准对标,规范打造,设立了投诉处理机制和投诉电话,并在显著位置张贴除了摊主做好常规卫生保洁工作,农贸市场还将设专职工作人员,保持市场整洁、文明,确保让市民买菜更放心,让经营者安心经营

乐山职业技术学院副教授、博士杨帅认为,完善的农贸市场首先应该是一个标准化的农贸市场,所谓标准化农贸市场,是按照《标准化菜市场设置与管理规范》等国家标准或地方标准进行标准化建设和管理的农贸市场具体包括市场选址、内部环境、建筑装修、设施设备、功能布局、环境卫生、食品加工、品牌经营、市场管理、诚信经营等内容传统的农贸市场大都功能单一,个性化不足,对年轻人缺乏吸引力

作为一座旅游城市,完善的农贸市场应该承载哪些功能呢?杨帅谈了自己的观点“一方面,完善的农贸市场应有自己的特色,如完善的信息公示、数据采集、智能支付、食品溯源等方面突出的亮点另一方面,还应根据消费者的购物需要、兴趣爱好、年龄角色等因素,建设具有地域特色的场景逼真、体验感强的项目,能给消费者带来鲜明的感官冲击,使得购物更为多元化、个性化与情感化”此外,构建“农贸市场+”格局,激发新动能,把农贸市场建设成为集特色民生餐饮、生活零售、服务配套等为组合的集合体,并配置花店,开设插花培训、烘焙教室,举办社区集市活动等,赋予农贸市场新功能

近年来,乐山市政府不断加大城市建设的投入,启动了全市新区规划建设,城市污水处理设施等工程顺利开工,但城区农贸市场的规划建设滞后,沿街为市、占道经营等现象已严重影响了乐山的市容市貌农贸市场的建设有利于解决人民群众最关心最直接最现实的基本服务问题,提供安全、便捷、实惠、绿色的大众化服务,支持居民生活服务业集聚发展,有利于保障和改善民生、增进人民福祉“当前,乐山正在加快建设世界重要旅游目的地和国家全域旅游示范区,完善的农贸市场建设也必将提升乐山良好的城市形象

随着消费升级的大潮,农贸市场仍在市民生活中占据重要地位完善的农贸市场势必从多元、智能、品牌等多个维度同时发力,进一步打造便民生活圈,提高市民幸福生活指数对农贸市场改造应围绕着“高颜值、时尚圈子、娱乐至上、文化与传统、体验式消费”等关键词来开展,农贸市场未来的发展将呈现多元主体、混合经营、专业彰显、品牌扩张、综合服务、电子交易等态势延展

饭碗虽小,却盛着民意;菜篮虽小,却连着民心市场环境好不好、菜品优不优,直接关乎老百姓的日常生活

把农贸市场打造成为个性的、文化的准超市规格,是乐山中心城区整治农贸市场的愿景:消费者到市场后看不见占道经营、听不见以街为市的吆喝声;进入市场后,夏天不会晒太阳,雨天不用撑伞;买蔬菜不用担心农药残留超标、买禽肉活鲜没有不适的气味;有统一的分区,有规范的清洁模式……而这,也正是即将呈现给乐山市民的新农贸市场

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”这是对人民的深情表白,也是对人民的庄严承诺民生连着民心,民生连着幸福从制度科学设计到联动响应执行,从硬性任务要求到创新举措探索,新一轮农贸市场改造升级正日益成为美丽乐山的一道风景线,民生愿景正在成为幸福实景的最美注脚高颜值、有智慧的农贸市场相继新建、改建落成,让广大市民的菜篮子体验更加舒适、更加放心,全市农贸市场得到跨越式的提升