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中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件乐山市公开情况批次一览表(第二十九批)
信息来源: 发布日期: 2018-12-08
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 追责情况
1 X510
0002
0181
2010
028
乐山市峨边彝族自治县 东风新城二期 该小区五栋底商餐饮油烟、噪音扰民。 乐山市 大气,噪音     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督导,峨边县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市峨边彝族自治县 东风新城二期 该小区五栋底商餐饮油烟扰民”问题。经核查,该问题属实。被投诉对象为峨边陈三妹连锅汤店,位于峨边县沙坪镇东风大道3号。经查,该店使用的燃料为清洁能源液化气,但未安装相应的油烟净化设施,油烟经过通风机直接排放,一定程度上存在油烟扰民的现象。
    2.关于“噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。经核查,该问题属实。陈三妹连锅汤店营业时间主要在11:00-21:30,门店内面积约200平方米,消费者均在室内进行用餐。偶尔在顾客较多的情况下,顾客的喧哗声一定程度上影响了周边居民的正常休息。
属实     责任领导:峨边县政府副县长阿仲向阳;责任单位:县城管局、县环保局;责任人:县城管局局长曲春文、县环保局局长阿玉杨达
    1.责令业主立即停营整改,按要求安装油烟净化设施,禁止油烟直排,在未完成油烟净化设施安装之前不得擅自营业(已于2018年12月6日完成整改工作)。
    2.责成县城管局、县环保局有关负责人对陈三妹连锅汤业主进行了约谈,向业主讲解了环保有关的法律法规及相关政策。(已于2018年12月4日完成整改工作)
    3.严格控制噪音。由县城管局责令业主在店内显眼位置张贴“请勿大声喧哗”等温馨提示,告知顾客朋友文明就餐。(整改时限:立行立改、长期坚持)
    4.加大环保宣传力度,由县城管局通过向业主发放《致城区餐饮服务业经营户的一封信》、“城管进商家”等多种形式,广泛宣传油烟污染的危害、防治及法律责任等(整改时限:立行立改、长期坚持)。
    
2 X510
0002
0181
2010
026
乐山市市辖区老公园、湖泊所菜市 占用人行道设立“县街社区便民摊点”,其中几家卖卤制品的商家经营时污水横流,臭气熏天。 乐山市 水,大气     乐山市市人民政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市中区人民政府开展了现场调查。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    投诉反映的“乐山市市辖区老公园、湖泊所菜市占用人街道设立县街社区便民摊点”位于乐山市市中区老公园湖泊所菜市场外(东经103.7613,北纬29.5575),系由社区设置的便民服务点,面积约24平方米,共有4家贩售卤制品的商家。4家摊点在上世纪80年代就开始在此处摆摊经营乐山名特小吃,在乐山中心城区有一定的知名度。4家摊点均办有工商营业执照。
    1.关于“占用人行道设立县街社区便民摊点”问题。经核查,该问题属实。该4家卤制品摊点原来是由玻璃货架和棚伞设施构成,2016年8月,市中区政府兼顾城市环境和民生需求,牵头对湖泊所外卤制品摊区进行升级改造,并正式设立“县街社区便民摊点”,由社区进行收费管理。
    2.关于“其中几家卖卤制品的商家经营时污水横流,臭气熏天”问题。经核查,该问题不属实。县街便民服务摊点4家卤制品商家均没有在摊区内进行宰杀卤制作业,摊点内只销售加工成品,不存在活禽宰杀臭味和卤制作业异味。摊区内安装有1处小型水池用于日常清洁,未见其余厨房设备,整个摊区不存在污水横流现象。
属实     责任领导:乐山市城市管理行政执法局副局长陈东、乐山市市中区人民政府副区长马骣,责任单位:乐山市城市管理行政执法局、乐山市市中区人民政府,责任人:市城管局泊水街执法大队大队长陈超、市中区泊水街街道办事处党工委书记刘久益。                                         
    整改和处理情况如下:
    关于“乐山市市辖区老公园、湖泊所菜市 占用人行道设立“县街社区便民摊点”,其中几家卖卤制品的商家经营时污水横流,臭气熏天”问题。此处为县街社区设置的便民摊点,后续将由市城管局督促社区加强规范管理,监督商家在经营过程中做到垃圾不外扫、不乱堆、不乱扔,污水不乱泼、不乱倒,自觉维护经营场地周边环境卫生。(整改时限:立行立改,长期坚持)。
3 X510
0002
0181
2010
027
乐山市犍为县下渡乡文碧村五组 四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石厂,两家公司采用泥土填塞河道100余亩,在填土上修建建筑和安装设备,在河道内挖掘砂石,破坏生态环境。 乐山市 生态     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督导,犍为县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市犍为县下渡乡文碧村五组四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石厂,两家公司采用泥土填塞河道100余亩”问题。经核查,该问题不属实。群众投诉件反映的两家公司采用泥土填塞河道100余亩,实为文碧村2组、5组集体土地[依据犍为县人民法院民事调解(1973年度法民字第98号)和《确定土地所有权和使用权的若干规定》国[1995]国土籍字第26号]。该土地属四荒地,不属于基本农田、耕地,因此下渡乡文碧村2组、5组将该100余亩地租赁给四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石场从事生产经营活动。因该土地原地势较低,高洪水位有时会被淹没,为确保生产安全,四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石场在不影响行洪安全的前提下,只是在租用的土地上实施了回填。
    2.关于“在填土上修建建筑和安装设备”问题。经核查,该问题属实。四川富庄建材有限公司具备工商营业执照,其商品混凝土、沥青混凝土、预拌砂石浆搅拌站项目立项备案(备案号:51112311607120035)和项目环评批复(犍环审发〔2016〕148号)齐全,并取得了土地租赁手续(于2015年与下渡乡文碧村5组签订租地协议,租地30亩),于2017年9月开始建设,目前已建成商品混凝土、沥青混凝土生产线,未建设预拌砂浆搅拌站,设备已安装完成进入自主验收程序;犍为县虎吼坝砂石场具备工商营业执照、河道采砂许可证(川采证字2017第511123002号)、项目环评及环保验收手续(犍环审发〔2015〕92号、犍环验〔2015〕26号),经营范围为砂石开采销售,于2014年12月与下渡乡文碧村2组、5组签订租地协议,经量测占地约66亩,用于砂石生产加工场地和剩余的砂石存量占地,该场厂房及生产设备均在租地范围内。
    3.关于“在河道内挖掘砂石,破坏生态环境”问题。经核查,该问题不属实。四川富庄建材有限公司主要生产水泥制品、沥青混凝土及其他商品混凝土,不涉及砂石挖掘。犍为县虎吼坝砂石场按照采砂许可范围内采砂,开采过程中利用挖砂船机械采挖,储存至挖砂船料仓,再输送至岸上进行加工,在砂石场下游犍为段无集中式饮用水源取水点,无需特殊保护的功能区。2018年5月因达到开采许可量停止了河道砂石开采,目前仅对砂石存量进行生产加工销售,并代乐山高新投犍为基地建设开发有限责任公司[市属国有(控股)公司]加工砂石料供仁沐新高速、五犍沐等重大基础设施建设项目。
属实     责任领导:犍为县政府副县长陈光勇;责任单位:犍为县水务局;责任人:犍为县水务局局长张建桥
    责成县经信局、县环保局、下渡乡政府加强对四川富庄建材有限公司的日常监管,县水务局、县环保局、下渡乡政府加强虎吼坝砂石场的日常监管,督促企业依法从事生产经营活动。(整改时限:立行立改、长期坚持)
4 D510
0002
0181
2010
014
乐山市峨眉山市万年华地广场设立有垃圾库,清运垃圾时噪音非常大。霓虹灯广告整夜开着,影响居民休息。广场消防警报系统经常半夜无故响起,噪音扰民。 乐山市 噪音,其他污染     乐山市市人民政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同峨眉山市人民政府开展了现场调查。
    经调查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市峨眉山市万年华地广场设立有垃圾库,清运垃圾时噪音非常大”问题。经核查,该问题属实。该综合体内设有垃圾集中堆放转运点(三面封闭),物管公司每天清运1次,清运时间为早上7点,清运时车辆轰鸣声、铁锹与地面摩擦产生噪声,对周边居民确有一定影响。
    2.关于“霓虹灯广告整夜开着,影响居民休息”问题。经核查,该问题属实。该综合体共有4类“霓虹灯”灯源,一是建筑外墙光彩照明;二是7个外墙灯箱广告;三是麦当劳、沃尔玛超市、大地影院的店招广告,共计6个;四是1个户外LED显示屏。其中,东面有建筑外墙光彩照明、1个沃尔玛超市店招广告、1个麦当劳店招广告和1个大地影院店招广告,亮灯时间分别为18:30—22:00、18:30—22:30、18:30—24:00、18:30—次日07:00;南面有5个灯箱广告和1个沃尔玛超市店招广告,亮灯时间分别为18:30—23:00、18:30—22:30;西面有2个灯箱广告和1个大地影院的店招广告,亮灯时间分别为:18:30—23:00、18:30—次日03:00;北面有1个户外LED显示屏和1个沃尔玛超市的店招广告,亮灯时间分别为:18:30—22:00、18:30—22:30。综上来看,该综合体个别广告亮灯时间较长,最长亮至早上7点。
    3.关于“广场消防警报系统经常半夜无故响起,噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。该综合体于2017年4月通过消防竣工验收,验收时消防设施设备各项功能正常,消防报警系统响起系该综合体对消防报警系统进行功能测试。根据《火灾自动报警系统施工及验收规范》(GB50166—2007)规定,应定期对火灾报警系统进行功能测试。根据峨眉山市消防大队要求,该综合体每月都会对消防报警系统进行一次测试,测试时消防报警系统会响起,持续时长约30秒。为减少对营业的影响,该综合体消防报警系统测试通常安排在晚上22:00停业以后,对周边居民确有一定影响。
属实     责任领导:峨眉山市人民政府副市长刘杨;责任单位:峨眉山市城管局、峨眉山市环保局、峨眉山市场监管局、峨眉山市房管局、峨眉山市商务局、峨眉山市消防大队;责 任 人:峨眉山市城管局局长罗平昌、峨眉山市环保局局长万有云、峨眉山市场监管局局长刘作宇、峨眉山市房管局局长万鹏、峨眉山市商务局局长宋蔚、峨眉山市消防大队大队长马中柱。
    调查和整改情况如下:
    1.关于“乐山市峨眉山市万年华地广场设立有垃圾库,清运垃圾时噪音非常大”问题:责成万年华地财富广场调整垃圾清运时间,分别于上午9:00,下午18:00分两次进行垃圾清运,避免清晨噪声扰民,同时在垃圾房放置6个密封式塑料垃圾桶,桶里套有黑色塑料袋,减小铁锹作业时产生的噪声。(整改时限:立说立改,长期坚持)
    2.关于“霓虹灯广告整夜开着,影响居民休息”问题:在该综合体区域内探索霓虹灯广告管理新模式:一是责成万年华地财富广场调整建筑外墙光彩照明、灯箱广告、店招广告、户外LED显示屏的亮灯时间,相关灯源于每晚22:00前关闭;二是该综合体区域内新设置霓虹灯广告需向峨眉山市城管局备案;三是峨眉山市城管局加强对该综合体的巡查监管。(整改时限:立说立改,长期坚持)
    3.关于“广场消防警报系统经常半夜无故响起,噪音扰民”问题的整改情况:责成万年华地财富广场优化消防报警系统测试方案,一是将消防报警系统测试时间从晚上22:00以后调整至上午9:00左右;二是相对固定每月进行消防报警系统测试的日期,并提前告知周边住户。绥山镇政府配合万年华地财富广场向周边居民做好消防安全的宣传解释工作。(整改时限;2018年12月31日前完成整改)
5 D510
0002
0181
2010
048
乐山市市中区柏杨西路899号西城国际小区之前举报过“蜀大侠火锅”、“大虎老火锅”油烟排放的问题。现在已经好多了,但蜀大侠火锅偶尔还会往小区排放油烟。希望彻底进行整改。 乐山市 大气     乐山市市人民政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市中区人民政府开展了现场调查。
    经现场核查,群众反映情况属实。           
    蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅位于市中区长青路与柏杨西路交界处西城国际小区外围底楼商铺。蜀大侠火锅(东经103.7243,北纬29.6001)店于2017年4月开业,重庆大虎老火锅(东经103.7244,北纬29.6001)于2017年11月开业,两家店均经营证照齐全且取得环评手续。2018年11月22日,市城管局收到群众向中央第五生态环境保护督察组反映“乐山市市中区长青路899号西城国际小区外蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅油烟直排,小区住户晾晒的衣服都是火锅味,家里也都是火锅味,前期多次投诉、协商,都没有解决问题,希望协调解决”问题。市城管局赓即会同市住建局、市中区政府进行调查处理,于2018年11月22日对两家火锅店分别下达《乐山市城市管理行政执法局责令限期改正通知书》,要求当事人立即采取措施,对火锅异味进行集中净化处理,封闭临小区一侧的排风管道,在临街一侧的排风主管道出风口处安装UV臭氧除异味油烟净化器,对火锅异味进行集中收集和净化处理。截至目前,两家店均已完成除味设备安装,并对临小区一侧的墙壁和门窗做了修缮和封闭处理,有效遏制了火锅异味外泄。
    关于“蜀大侠火锅偶尔还会往小区排放油烟”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,蜀大侠火锅店油烟达标排放并对火锅异味进行集中收集后净化处理,但是厨房后窗未封闭,煮饭的水蒸气直接向小区内排放,对邻近住户造成影响。
 
属实     责任领导:乐山市城市管理行政执法局副局长王文杰;责任单位:乐山市城市管理行政执法局;责任人:乐山市城市管理行政执法局肖坝执法大队大队长张年森。                        
    整改和处理情况如下:
    2018年12月2日,由市城管局副局长王文杰同志,市中区政府副区长马骣同志率工作专班开展现场调查处理工作。
    关于“蜀大侠火锅偶尔还会往小区排放油烟”问题。由市城管局责令蜀大侠火锅店对厨房内向小区排放水蒸气的窗户进行封闭,该店已于2018年12月5日完成整改。

6 D510
0002
0181
2010
045
乐山市市中区岷江2号桥和3号桥之间的河段在凌晨时分,存在非法捕鱼的情况,渔船的发动机的噪声扰民。 乐山市 噪音,生态     市委常委阿刘时布对案件调查办理进行了全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    关于“乐山市市中区岷江2号桥和3号桥之间的河段在凌晨时分,存在非法捕鱼的情况,渔船的发动机的噪声扰民”问题。经现场核查,群众反映情况属实。2018年12月2日,调查组一行到岷江2号桥和3号桥之间开展现场调查。现场未发现非法捕鱼的现象,江面无机动船行驶。2018年12月3日凌晨,调查组一行再次到岷江2号桥和3号桥之间展开现场调查。现场也未发现非法捕鱼的现象,江面也无机动船行驶。经调查,市中区颁证渔业机动船均使用柴油发动机,最大功率为20.22kw,其在江面作业行驶过程中发动机会发出声响,在凌晨夜深人静时,会对临江住户造成一定的噪声影响。根据之前的巡江记录和案件查处情况显示,在该水域曾发现有非法捕鱼的现象。
属实     责任领导:市中区区委常委、宣传部长刘华东;责任单位:市中区农业局、区水务局、区公安分局;责任人:市中区农业局局长李华、区水务局局长张强、区公安分局副局长余旭。
    处理和整改情况如下:
    1.责成区农业局牵头,会同区水务局等相关单位,一是进一步加大渔业资源保护宣传力度,重点做好周边群众的宣传工作;二是进一步完善渔政长效管理机制,坚持陆上巡查和水上执法相结合,建立特殊时段蹲点把守、重点水域分段分片检查的巡查机制,加大执法力度,严厉打击违法行为。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    2.责成区农业局牵头,在该流域区域新增保护渔业资源宣传标语、警示标牌、禁止夜间作业噪声扰民宣传标语10处。(整改时限:2018年12月31日前完成)
    3.责成通江街道办事处、柏杨街道办事处、牟子镇人民政府,严格落实属地职责,进一步强化渔业船只的管理,确保将监管责任细化落实到位。(整改时限:立行立改,长期坚持)
7 D510
0002
0181
2010
020
乐山市市中区张公桥米市项第一职业中学对面曹氏鸭脖、外婆香油烟扰民,没有安装排油烟的设施。 乐山市 大气     市政府副市长陈长明对该投诉案件办理情况全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。         
    关于“乐山市市中区张公桥米市项第一职业中学对面曹氏鸭脖、外婆香油烟扰民,没有安装排油烟的设施。”问题。经核查,该问题属实。投诉反映的曹氏鸭脖、外婆香店均位于乐山市市中区米市巷锦欣苑小区16幢底层商铺。“曹氏鸭脖”位于米市巷45号,经营项目为卤制品小吃,店铺面积约30平方米;“外婆香”位于米市巷49号,经营项目为冒菜,店铺面积约30平方米。两家店经营证照均齐全。2018年12月2日,工作组现场核查发现,“曹氏鸭脖”安装的油烟净化设施因线路断裂没有正常运行;“外婆香”冒菜店近期增加了炒制作业项目,未安装油烟净化设施致使油烟直排。
属实     责任领导:乐山市市中区政府副区长马骣,乐山市城市管理行政执法局副调研员刘才云;责任单位:市中区张公桥街街道办事处,乐山市城市管理行政执法局;责任人:市中区张公桥街街道办事处主任先红艳,乐山市城市管理行政执法局张公桥大队副大队长游德强。
    处理和整改情况如下:
    市城管局对2家餐饮店下达《乐山市城市管理行政执法局行政执法责令限期整改通知书》(川L0057453、川L0057454),责令“曹氏鸭脖”商家立即对油烟净化设施进行维修,确保正常使用;要求“外婆香”商家不得进行炒制作业,若要扩大经营范围,必须按要求安装合格的油烟净化设施。“曹氏鸭脖”已于2018年12月4日完成油烟净化设施修理,油烟达标排放;“外婆香”已停止进行炒制作业。(整改时限:已完成)
 
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