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乐山市教育局关于市人大七届六次会议第1号建议的办理答复
发布时间: 2021-11-18 10:15      来源: 市教育局
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尊敬的李明学等代表

您们在市人大七届六次会议上提出的关于有效解决乐山中心城区幼儿入公办幼儿园困难的建议建议,转我单位办理。按照代表建议办理有关规定,现将办理情况回复如下:

2020年9月中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室下发了《乐山市学前教育深化改革规范发展实施方案》。明确了学前教育发展实行“以县为主”管理体制。各县(市、区)政府要强化学前教育发展的组织领导和统筹协调,承担学前教育发展的主体责任、投入责任和监管责任,要及时研究制定切实可行的工作措施,科学制定学前教育发展规划和幼儿园布局,负责公办园建设、教师配备补充、工资待遇及幼儿园运转、监督管理等工作,保障目标任务的全面完成和推进区域学前教育良性发展。

乐山中心城区幼儿入公办幼儿园问题的责任主体是市中区人民政府。近几年市区一体,加大投入、多措并举,通过优质公办园举办分园、集团化办园、加大城镇小区配套幼儿园建设与治理等形式扩大学前教育公办资源,取得一定成绩。

一、加大公办园建设方面

2015年来,市区一体,不断加大公办园建设,中心城区学前教育公办资源覆盖面不断扩大。

原金利达幼儿园移交市中区教育管理,交由市中区城北幼儿园举办为青江分园市直管艺术幼儿园交由市机关幼儿园举办为乐艺分园;租赁久顺儿童文化活动中心举办为乐山市实验幼儿园久顺分园。中心城区共新增公办学位930个。另外,乐山市实验幼儿园万达分园作为2021年全市重大项目规划,预计明年投入使用,将新增公办学位540个。

市、区政府高度重视中心城区公办幼儿教育资源不足问题,多次专题研究,已形成中心城区教育布局规划初稿,拟分轻重缓急规划建设肖坝幼儿园、翡翠幼儿园等一批公办幼儿园;并结合中小学布局调整,统筹利用闲置资源,改造作为幼儿教育资源,满足适龄儿童就近入园需要。

按照“规划先行,项目储备、逐年实施”的步骤,市教育局、市住房和城乡建设局等有关部门将结合实施条件的成熟情况,安排年度项目建设计划,有序推进公办幼儿园建设。下阶段市自然资源局将配合有关部门,对需新建、补建、改建的新增幼儿园加大工作力度,落实土地等关键性要素问题,加快配建幼儿园建设进度,为办理规划、征地、拆迁、建设方案等手续提供便捷条件,以满足人民群众幼儿就近入公办幼儿园的迫切需求。

二、加强城镇小区配套园规划与建设方面

2016年,市教育局会同市住房和城乡规划建设局市国土资源局市发展和改革委印发了《乐山市城镇小区配套幼儿园建设和管理办法》,明确指出:建设配套幼儿园是改善和扩充城市普惠性学前教育资源的重要途径。各地发改、国土资源、城乡规划、建设、房管、教育等部门按照职责分工,做好配套幼儿园建设管理相关工作,保障配套幼儿园与新建城镇小区同步规划、同步建设和同步交付使用。强调新建小区要严格按照《乐山市城镇小区配套幼儿园建设和管理办法》要求配建幼儿园,保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。

2019年市教育局联合市自然资源局、市住房和城乡建设局、市发展和改革委和市民政局印发了《乐山市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》,全市有治理任务9个,其中市中区2个。斑竹印象小区配套幼儿园已完成治理,交由市中区洙泗塘幼儿园举办为分园,新增公办学位270个。市中区王河3号幼儿园由于疫情影响延至今年继续治理,目前已完成场平,城投公司正在想办法组织资金。

目前市中区城区还有2所幼儿园建设项目,进度如下:乐山市实验幼儿园分园建设项目已完成前期工作,正在加快推进招标工作,预计8月进场施工王河二号幼儿园目前已完成概念性方案设计,正在进行地形图测绘工作。

三、加大经费投入方面

根据《四川省财政厅 四川省教育厅关于完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知》(川财教〔2019〕208号)文件要求,各区县要科学核定办园成本,统筹制定财政补助和收费政策,合理确定分担比例,2020年制定并落实公办园生均公用经费财政拨款标准,逐步建立动态调整机制。

2020年春季起市财政对市直属3所幼儿园按生均500/年/人的标准补助公用经费。市中区公办幼儿园经费按收支两条线管理,收取的保教费按政策缴入金库,2020年春季起根据幼儿园等级分别按2100元/年/生、2300元/年/生、2500元/年/生的标准给予生均公用经费补助。

四、加强师资队伍建设方面

针对目前公办园教师需求量大、编制紧缺的情况,市区均采用政府购买服务的方式,对临聘教师、保育员等教职工拨付人头经费,解决编制不足带来的临聘人员经费问题。

市财政对市直属幼儿园临聘教师按4.5万元/年/人的标准予以人头经费补助,预计2022年将有新的标准。

市中区不断加大优质幼儿园教师引进和配备,近三年引进公办在编优秀幼儿园教师53名,考虑幼儿园师资年龄梯次配备,将继续逐年按序补编,逐步减少使用临聘人员。目前市中区有公办幼儿园临聘保教人员399名,按《乐山市市中区公办幼儿园临聘保教人员管理办法》,每年由区委编办、区人社、区财政、区教育四部门按幼儿园规模核定岗位编制数、空岗数,财政每年按空岗数落实人员补助经费,人员补助经费每年随最低工资标准、保险和管理费动态调整,按4.6万元/年/人的标准予以人头经费补助下一步,将进一步探索“两自一包”等方式,保障师资队伍更加优质稳定发展。

感谢您们对乐山教育工作的关心和支持

 

乐山市教育局

2021年7月13日

(联系人:王宇,联系电话:2432984。)


政策解读:

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