今天是:
市农业农村局关于对市政协七届六次会议第185号提案的办理答复
发布时间: 2021-11-24 10:32      来源: 市农业农村局
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民进乐山市委:

贵委提出的“关于进一步做好全市农村人居环境整治工作的对策建议”的提案,我单位已经办理,现将办理情况答复如下:

近年来,我局认真贯彻落实中央、省委、市委关于做好农村人居环境整治的决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以实施乡村振兴战略为抓手,以改善农村人居环境为目标,坚持政府主导、村民主体的原则,突出“补短板、强弱项、抓重点”,持续深入开展村规划编制、厕所改建、垃圾和污水治理、村容村貌提升等重点工作,强力推进“美丽四川·宜居乡村”建设,实施农村人居环境整治提升行动取得明显成效。

一是推进村规编制,强化规划引领。结合农村资源特色、空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等方面,充分吸纳农民群众意见,深入挖掘乡村地域建筑风格、地貌特征和历史文化特色,保护乡村原有的生态、生产和生活空间功能,避免“样板化”“错位化”“非农化”。加强对乡村规划编制工作指导,积极探索建立乡村规划师制度,以财政预算支持为主,鼓励乡村投资主体参与,多渠道筹措村规划编制工作经费,加快推进全域土地综合整治试点镇国土空间总体规划和乡村振兴示范村“多规合一”实用性村规划编制工作,有效提高村规划覆盖率,让乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。截止6月底,沙湾区轸溪镇、井研县周坡镇国家级和省级全域土地综合整治项目实施方案已编制上报,新编制完成省级乡村振兴示范村“多规合一”实用性村规划3个,正在编制59个。

二是破解资金瓶颈,健全长效机制。会同市级有关部门主动向上争取项目,积极整合市级相关部门专项资金,统筹用于农村厕所、污水、垃圾、村貌“四大革命”工程项目建设和后期运行管护;督促指导区县完善农村人居环境整治“建管”体系,建立健全“政府公共财政主导、村民委员会和村民自筹、受益主体付费、社会资金支持”的农村人居环境整治项目建设和管护机制,探索“财政给一点、村集体补一点、村民筹一点”投入模式,鼓励地方政府积极发行乡村振兴债券,重点用于农村厕所改建、污水治理、垃圾处理、村容村貌提升等项目建设和管护,确保全市农村人居环境整治项目设施有序建设和运行。

三是抓实环境整治,留住绿水青山。紧紧围绕厕所、垃圾、污水、村貌“四大革命”等重点任务,以实施乡村振兴战略先进示范创建为抓手,完成井研县“厕所革命”重点县项目建设,制发《乐山市2021年度农村人居环境整治工作实施方案》,召开全市农村人居环境整治工作问题排查整改推进视频会,持续深入开展农村人居环境整治提升行动。截止6月底,完成“厕所革命”整村推进示范村305个,新(改)建农村户用卫生厕所19.4万户,农村户用卫生厕所普及率达93.8%,行政村公厕覆盖率达100%;撤除露天垃圾池618个,投放垃圾桶(户外)3358个、户分类桶10450个、垃圾分类亭105套,实现村民小组专职保洁员全覆盖,农村生活垃圾得到有效治理的村占比100%;新建乡镇污水管网58.5公里,建成微动力一体化污水处理设施125座,712个行政村生活污水得到有效治理,村占比达62.9%;创建省级乡村振兴先进县1个、先进乡镇5个、示范村45个;创建“全国乡村治理示范村”3个,省级首批乡村治理示范乡镇3个、示范村26个;创建四川最美古村落5个;创建“美丽四川·宜居乡村”达标村668个,村占比达60%。

四是突出工作重点,狠抓生态治理。大力推进绿秀嘉州行动,层层落实责任,将目标任务分解到山头地块具体点位,建立健全造林绿化目标责任制,确保今年省下达的45万亩营造林目标任务全面完成,森林覆盖率达到61%。加强秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用,推广果园秸杆覆盖栽培、直播、集中育秧等替代技术,从源头减少农膜使用,同时探索可降解地膜替代技术,截止6月底底,全市畜禽粪污综合利用率达77%,废旧农膜回收率达84%,秸秆综合利用率达90%。建立健全生态保护补偿机制,强化自然资源保护管理,加强古镇、古村落、古民居、古树名木保护利用,建成一批森林乡村,截止6月底,村庄绿化覆盖率达35%。抓实长江流域重点水域禁捕和水生生物保护工作,全面实施中小河流治理、山洪灾害水毁工程修复。压紧压实各级河(湖)长责任,进一步完善河(湖)长制工作体系,建立健全目标管理、责任分工、定期会商、督查暗访等工作机制。

下一步,我们将从推进机制、资金保障、督查暗访等方面抓好农村人居环境整治,加快推进“美丽四川·宜居乡村”建设,确保高质量完成2021年农村人居环境整治提升行动。一是着力健全推进机制。督促指导县(市、区)建立健全农村人居环境整治工作推进机制,压实部门牵头责任,配齐骨干力量,组建工作专班,进一步完善目标管理、责任分工、定期会商、督查暗访等相关工作制度,确保各项重点工作落地落实。二是着力保障资金投入。会同市级相关部门主动向上争取项目,积极整合市级相关部门专项资金,统筹用于农村厕所、污水、垃圾、村貌“四大革命”工程项目建设。督促指导县(市、区)加大财政投入力度,统筹整合使用各类涉农资金,积极发行乡村振兴地方债券,用好用活财政、金融、社会“三块钱”,破解农村人居环境整治资金瓶颈。三是着力加强督查暗访。将农村人居环境整治工作纳入对各县(市、区)和市级相关部门综合目标考核,采取定期不定期方式进行督查暗访,注重奖惩结合,对工作开展有力的县(市、区)进行通报表杨,对工作推进不力的进行通报批评、限期整改,确保高质量完成2021年农村人居环境整治各项重点任务。

谢谢贵委对全市农村人居环境整治工作的关心和支持!

联系人:罗树林        联系电话:18608060001

 

                    乐山市农业农村局

                      2021年8月3日

政策解读:

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