乐教办函〔2018〕17号
办理类型：A
乐山市教育局关于市政协七届三次会议
第239号提案的办理答复
民建乐山市委员会：
你单位在市政协七届三次会议上提出的“关于提升乐山高中教育质量的建议”的提案，我单位已经办理。现将办理情况答复如下：
近年来，我市各阶段教育质量尤其是普通高中教育质量的上档升位是社会各界关注的热点问题，是我局的重点工作，同时也提上了市委、市政府的议事日程。我局主要采取了以下措施提升高中教育质量。
一、强化管理，做好顶层设计
2017年12月，成立了全市普通高中新高考工作领导小组，由市教育局局长任组长，分管局长任副组长，负责领导和组织实施全市普通高中新高考工作，下设招生考试组、政策宣传组、条件保障组、质量监测组、督导检查组等工作小组，各司其责，共同推进，确保今年9月全市普通高中顺利进入新高考模式。2018年5月，会同市发改委、市财政局、市人社局出台了《乐山市高中阶段教育普及攻坚计划（2017－2020年）》（乐教发〔2018〕13号），力争到2020年实现全市普及高中阶段教育的目标。
二、加大财政投入，为高中学校发展作好要素保障
1．加快高中学校改扩建，逐步改善办学条件。就市本级来看：2018年计划投入320万元对乐山一中、乐山二中、草堂高中等直属高中学校购置新高考选课走班教学设备；计划投资1．7亿元实施乐山一中校舍扩建工程，建设面积5．45万平方米，项目已于2017年6月动工，目前一期工程主体建设即将完成，二期工程也将开工建设，项目计划2019年8月全部完工；计划投入8000万元对乐山二中实施整体迁建工程，项目即将启动，工程计划在2020年8月全部完工。就县（市、区）来看：沙湾区计划投入4．2亿元，对沫若中学实施整体搬迁，规划建设面积7．39万平方米，全部工程计划在2020年10月完工。峨眉山市计划投资5．16亿元，实施峨眉二中学高中部迁建工程，规划建设面积11．84万平方米，项目正在实施中，2018年计划完成工程总量的50％，全部工程计划在2020年完工。沐川县投资2．5亿元实施沐川中学的整体迁建工程，计划在2019年10月全部完工。犍为县投资2．48亿元完成犍为一中整体搬迁工程，占地面积250亩（含运动场），已于2017年8月投入使用；投资2．1亿元实施清溪高中改扩建工程，占地150亩（含原有校园面积），已于2017年10月投入使用。马边县投入3500万实施马边中学扩建工程，已全面完工投入使用，第二期4000万综合楼、广场建设正按期推进。高新区引入成都嘉祥教育集团，建12年制基础教育及学前教育，总投资约6亿，学校占地约300亩，目前已完成公开招标。
2．从2014年3月起，各区县相继开始实施普通高中教育免费政策，包括免学杂费、教科书费、住宿费等，不同项目的免费标准从40元/生·年—920元/生·年不等。目前，我市峨眉山市、五通桥区、犍为县、井研县、沐川县、金口河区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县共8个区县实施了普通高中教育免费。
三、加大区域高中学校品牌建设，逐步扩大优质教育资源覆盖面
目前，全市有25所普通高中，省级示范性普通高中只有6所，占比24％，其中省一级示范校3所（乐山一中、五通桥中学、峨眉二中），占比12％，省二级示范校3所（犍为一中、沫若中学、夹江中学），占比12％。近年来，全市没有新增一所省级示范校，学校自身吸引力不足，办学水平偏低，导致高考出口质量逐年提升也无法有效遏制优质生源流失加剧。针对此现状，一方面加大高中学校多样化、特色发展建设，计划在“十三五”期间，大力指导、扶持区域内高中创省一级示范性普通高中2—3所，力争省一级示范性普通高中学校所数占全市普通高中学校的25％。2018年，正抓紧推进犍为一中创省一级示范性普通高中，博睿特外校、井研中学、清溪高中创省二级示范性普通高中工作。另一方面，在已引入成都嘉祥外国语学校落户高新区的基础上，争取引入更多优质教育资源，借助先进的办学管理理念，发挥辐射、带动作用，形成优质竞争，为全市高中教育优化发展提供有力补充。目前，市中区和五通桥区政府正在抓紧对接，争取引进省内外优质名校资源。
四、不断加强教师队伍建设，提升整体素养
1．实施全员培训计划。一是通过“走出去、请进来”的方式，学习先进地区的典型经验做法，提升区域和学校管理者的业务能力。2016、2017年分期分批组织全市区县教育管理干部和普通高中校长、教导主任百余人赴沪杭两地学习新高考改革的基本模式及改革经验。二是大力提升学科教研员研训水平，立足课程和课堂，着力抓好研学、研教、研考。分批、分学科开展高中教师课堂教学优化培训，促进学科教师专业成长，提升教育教学能力水平。2017年开始，在乐山一中、峨眉二中、五通桥中和犍为一中设立四个基地校，由基地校优势学科负责人牵头与乐山市高中教师课堂教学优化培训导师团协同，分片区组织高中教师课堂教学优化培训。今年暑期将开展第一轮高中新课程方案和学科课程标准的学科教师培训。
2．着力保障高中教师待遇。我市普通高中早晚自习和节假日补课费用纳入各地财政统一补助。2016年，经市政府同意，市直属三所高中学校绩效工资之外发放的早晚自习、节假日补课、超课时补贴及班主任津贴等进行规范管理，确定了市级三所高中学校绩效工资发放标准，所需经费由市财政安排解决，2016年、2017年分别安排财政资金1185万元、1225万元，专项用于高中教师超课时及周六、节假日补课费的发放，保证了教师应有的待遇。各区县高中教师待遇也参照执行。
3．加大优秀人才引进力度，灵活用人机制。近年来，高中教师引进以考试招聘、遴选调动、考核招聘（研究生、部属免费师范生、优秀高层次人才）为主，引进质量正逐步提高。针对目前高中教师拥有研究生学历人数偏少、质量不太高问题，我们将积极协调组织人社、编制等部门，同意今后3—5年高中教师以考核招聘研究生和教育部直属师范大学优秀本科师范毕业生为主。同时，在市人才办统筹下，设置优惠条件，适量遴选40岁以下具有副高级职称的高中优秀教师，积极引进50岁以下具有正高级职称的高中优秀教师。
4．大力开展名师培养。通过建立名师工作室，举办名师论坛等多种形式，加大乐山教育领军人物的培养。目前，第一批名师培养对象有60人，已完成培养任务。今后，我们将持续推进名师培养工作。
五、健全完善评价激励机制
全面修订《乐山市普通高中教育质量综合评价办法（试行）》，进一步提高针对性、导向性、科学性，为区域教育质量的整体提升做好顶层设计。出台《乐山市普通高中教育质量奖补实施办法》，加大对优秀学生和市本级高中的奖励，并延伸到市内初中生源学校，提升发展内驱力，进一步调动全市普通高中学校和教师的积极性。
感谢你单位对乐山教育的关心与支持！
乐山市教育局
2018年7月26日
