一、拟定背景

2019年，生态环境部《关于印发〈国家生态文明建设示范市县建设指标〉〈国家生态文明建设示范市县管理规程〉和〈“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）〉的通知》（环生态〔2019〕76号）文件。按照区委、区政府创建国家生态文明建设示范区的工作安排，编制和印发实施《乐山市市中区国家生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》（以下简称《规划》）是创建国家生态文明建设示范区的基础。

一、制定依据和必要性

按照生态环境部《关于印发〈国家生态文明建设示范市县建设指标〉〈国家生态文明建设示范市县管理规程〉和〈“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）〉的通知》（环生态〔2019〕76号）文件，创建国家生态文明建设示范区需制定并实施《规划》，该事项的完成情况将作为创建指标中的约束性指标。

二、起草和征求意见情况

2021年10月26日，区生态环境局通过政府采购确定编制单位后迅速组织《规划》编制工作。2022年4月24日，形成了《规划》征求意见稿并征求了相关部门意见，根据反馈意见进行了修改完善，形成了《规划》送审稿。

三、论证和审议情况

2022年9月30日，《规划》通过省生态环境厅组织的专家审查，并出具了评审意见。2022年12月2日，完成了《规划》社会稳定风险评估审查。2022年12月9日，完成了《规划》合法性审查。

四、主要内容及创新举措

《规划》共五个章节，分别为工作基础与形势分析、规划总则、规划任务与措施、重点工程与效益分析、保障措施。《规划》主要分析了市中区创建国家生态文明建设示范区的优势与挑战，明确了创建工作目标和完成时限，指出了市中区在创建工作中还存在的差距，指明了创建国家生态文明建设示范区的工作方向。