11月12日下午，国务院联防联控机制就优化调整疫情防控措施、全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会。

二十条优化措施是为了进一步提升防控的科学性、精准性

国家卫健委新闻发言人米锋介绍，昨天，国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。要坚持科学精准，立足于防、立足于早，以快制快处置突发疫情，严防疫情外溢扩散和规模性反弹。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活和看病就医等民生需求，解决好群众的实际困难。要坚决克服简单化、“一刀切”，坚决整治层层加码，解决好群众反映的问题。

密接隔离时间减少2天，可节省30％的隔离资源

国家疾控局副局长常继乐介绍，第九版防控方案是今年6月28号正式发布，实际上在今年3月份就已经开始有了雏形。4月5号到5月5号期间，全国7个城市对九版的雏形进行了试点。当时在我国流行主要毒株是奥密克戎BA．1和BA．2，当时试点结果的情况是，密切接触者的阳性感染者末次暴露后，5天内检出阳性的比例是89．1％，7天是97．3％。所以九版是“7＋3”。

6月28号发布以后，7月份和8月份又进行了方案的评估，当时我们国家的主要流行株是奥密克戎BA．5和BA．5．2、BA．2．76。评估发现，密切接触者3天内检出阳性比例是81．4％，4天达到90．1％，5天达到94．5％，7天达到99．7％。根据这些结果，将隔离期限进一步优化到“5＋3”。从第一版开始，一直到第九版和到现在的优化版，原来是14天，后来变成“14＋7”，后来是“7＋3”，现在是“5＋3”，是这样渐进的过程。这个过程听起来少了2天集中隔离，这2天可以省出约30％的集中隔离资源。同时，因为奥密克戎的最长潜伏期是8天，所以采用的是“5＋3”。

为何不再判定次密接？为何取消中风险区？

常继乐介绍，评估发现，次密接的阳性检出率很低，大概是3．1/10万，也就是10万个人里面有3个人。通过及时判定并且管控密切接触者，能够降低次密接的阳性率。根据这个情况，次密接不去管、不去判，可以节约很多服务保障的资源。两害相权取其轻，所以不再判定次密接。

评估显示，中风险区阳性检出率低，有风险但是不大。但中风险区划定后，导致较多人员被管控，出行和流动受到限制，同时消耗了较多基层工作人力。因此取消中风险区判定。

国家卫健委：不能为了达到零风险就推诿拒收患者

国家卫生健康委副主任雷海潮提到，最近有些地方出现了对于一些有基本医疗服务需求的人员，没能够及时救治的情况，案例十分令人痛心。雷海潮表示，在院前医疗急救方面，特别是一旦发生疫情，一定要对日常需要，保证充分车辆，充分人员。一旦有需要，要迅速开车。雷海潮特别强调，不能因为疫情防控，为了达到“零风险”就推诿拒收患者。

各地已经成立了整治“层层加码”工作专班

雷海潮表示，各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方来予以推动解决。

交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍，近期，部分地区出现对货车通行“层层加码”、过度管控等问题，造成局部物流不通不畅，对正常生产生活造成影响。对此，交通运输部将持续加大工作力度，加强督办转办，坚决纠正“层层加码”“一刀切”行为，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，全力为稳定经济大盘提供坚强交通运输服务支撑。

优化后的举措能够明显缓解隔离资源的紧张和流调方面的压力

雷海潮介绍，我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多，尤其是老年人口在我国占比大，这些都是基本国情。而且医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间、城乡之间分布也不够均衡。结合对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。

另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。这次取消了对于密接的密接的判定，在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系，所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学的做好我们的疫情防控和处置工作。

中疾控：不排除再对我国隔离措施进行进一步的优化调整

中国疾控中心传防处研究员王丽萍介绍，新冠肺炎疫情是一种新发传染病，世界卫生组织宣布新冠疫情是“全球关注的公共卫生事件”仍然还没有终止，对于这样一种新发传染病，从它的危害角度，对于新冠病毒感染者的密接人员实施集中隔离，这个措施是对于切断传染病传播途径非常重要的环节，在近三年的抗疫实践中发挥了非常重要的作用。

这次二十条优化措施对于密接、高风险区溢出的人员，以及结束闭环作业的高风险岗位从业人员，缩短了集中隔离期限，或者由之前的集中隔离调整为居家隔离或者健康监测，这样的调整是基于对病毒新的特点，以及前期边防控、边研究、边总结、边优化的实践，在基于数据、证据的基础上做出的，并不是说集中隔离作用必要性在降低。未来随着病毒的不断变异，对这个疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化，也不排除再对我国隔离措施进行进一步的优化调整。