喜报：

近日，四川法治报发布《四川首届知名法治品牌挖掘推广活动圆满收官，75个品牌成为法治四川平安四川建设亮丽名片》，其中，沐川县公安局“沐心警务”获选“四川首届知名法治品牌”，也是乐山唯一一个入选品牌。

关于我们：

近年来，沐川县公安局围绕深耕善治，紧紧围绕“派出所主防”这一核心，突出以党建引领夯主心、枫桥创建筑实心、主动警务暖人心、预防警务换真心、心心相守安民心，打造“沐枫而行，心心相映”的沐心警务多警融合治理品牌，实现了启良心、存善心，纠偏心、去戾心的目的，达到去空心、存实心的成效，让沐川“空心山村”有了“实心警务”。先后被法制日报、新华网、人民网、中国网、中国警察网、经济日报、人民法治网、四川法治报等主流媒体刊发。

品牌涵义

“沐心警务”

沐川县地处乐山市南大门，森林覆盖率达77．34％，被誉为“天然氧吧”“绿色明珠”和“竹子之乡”，是典型的山区农业县。农村地区地广人稀、村民以山湾聚居，留守人员多为“一老一小”，村庄里“空心化”现象较为严重。近年来，沐川县公安局围绕“沐心警务”深耕善治品牌，以派出所主防为中心，以“一村一警”建设为核心，以党建引领夯主心、预防警务换民心、主动警务暖人心、践行枫桥筑实心、邻里守望安民心部署推动工作，打造了“沐枫而行，心心相映”的“沐心警务”多警融合治理品牌，因地制宜在城市建成运行中心城区联勤警务站，在住宅小区创新“小区警务”，在乡村山湾吹响“平安哨”，实现“一村一警”全覆盖等，让“空心山村”有了“实心警务”，群众有事在家门口就能找到警察。

01

党建引领夯主心

根本固者，华实必茂。沐川县公安局立足实际，以党建引领夯固基层基建。“沐心警务”在党建引领前提下，以“五个一”工作思路，逐步实现了壮大成型—遵循“派出所主防”的一条主线，立足“一村一警”全覆盖实体化运行的一个基础，形成“派出所—责任区警务室—村警—义警—哨长（楼长）”层级管理和考评激励的一批机制，完善一室两队、“天网”、警务室建设、装备配备的一套保障，达成解决“有人干、有人组织指导干、有人配合协助干”的一个目标。在村警、义警、楼（哨）长等选拔中，优先把思想素质好、群众基础好、协调能力好的党员干部作为选用对象，组成“沐心警务”的骨干框架。聚焦平安哨哨点、楼栋长巡点等重点位置，以单一山湾、楼栋为单元，把党建阵地直接建设到社会治理的最前线，最大限度地发挥堡垒作用。“沐心警务”赋予参与人员社会治理责任，更好地调动党员积极性，自发地形成党员先锋队。

社区民警和楼长在小区内收集社情民意

02

“枫桥”创建筑实心

沐川县公安局一直致力于把“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”与竹乡民情相结合，经过不断摸索、交流、实践，让“竹乡枫叶”遍地红，形成了“沐心警务”的精神内涵。无论是矛盾纠纷的就地化解，还是推动基层法治建设，都需要为群众参与社会治理打通多种渠道，“沐心警务”充分发挥触角作用，楼（哨）长每日了解情况、参与防范，采取“串门入户”“农村坝坝茶”等形式充分掌握社情民意，实现网格化、精细化、信息化的融合发力，就地开展矛盾纠纷化解工作。

2023年初，沐川县公安局在乐山市率先建成运行中心城区联勤警务站，集指挥调度、应急处突、巡逻防范、便民服务、矛盾化解等多重职能于一体，整合公安、义警、网格员等多种力量，打造应急处置的“前哨站”，服务群众的“温馨港”，实现5分钟内可达城区任何地点，提供24小时户籍自助办证、法治宣传、便民服务等，真正打造“枫桥式”站点，实实在在地解决“平安问题”。

沐川县公安局在乐山市率先建成

运行中心城区联勤警务站

03

主动警务暖人心

在沐川县城区，老旧小区多、矛盾纠纷多、治安乱点多。而在乡村，村民们主要在山湾聚居，村庄里“空心化”现象较为严重。沐川县公安局结合城乡实际，深化主动警务，创新“小区警务”“山湾平安哨”机制，打造城乡基层治理最小防控单元。

在城镇创新“小区警务”，从每个小区单元楼选拔楼长2名，社区民警率楼长、网格员等社会力量开展小区警务和基层治理，让楼长成为“警民联系信息员、政策法规宣传员、安全防范巡查员、矛盾纠纷调解员、物业服务协调员”。

在农村，沐川县公安局推行“山湾平安哨”，结合农村以山湾聚居的实际，以一个山湾划定一个基础防控单元，每个防控单元建立1至2个组织哨，设立1个集结点，其余每户建立一个求援哨。组织哨、求援哨以不同哨声区分，能够有效预防和制止“盗抢”等刑事治安案件，及时发出自然灾害紧急避险通知，固化农村互援机制。

村民开展平安哨自然灾害演练

04

预防警务换真心

近年来，沐川县公安局有序推进乡镇警务室、“一村一警”“竹乡义警”建设，实现农村警务“三个全覆盖”，打通基层治理神经末梢。

“责任区警务”全覆盖。为切实解决无派出所乡镇警务阵地建设和村警、义警队伍管理问题，沐川县已完成13个乡镇责任区警务室全覆盖运行。责任区警务室实行“1＋2＋N”警务运行模式，重点围绕“矛盾化解、重点防控、信息采集、服务群众”开展工作，真正做到重心下移、警力下沉、保障下倾、阵地前移。

“一村一警”全覆盖。2019年以来，沐川县公安局根据工作实际，按照“兼职试点＋专职优化＋全面铺开”工作理念，在乐山市率先推动构建“党政统揽、公安指导、乡镇管理”的“一村一警”工作格局。争取政府全额保障，实现129个行政村“一村一警”全覆盖，村警进入村委会班子，促进基层警务工作与基层组织体系深度融合，让群众看见“家门口的警察”。

“竹乡义警”全覆盖。依托13个乡镇及相关行业，创新建立15支800余人的“竹乡义警”队伍，在责任区民警指导下，细化义警队伍运行机制，平时利用人熟、地熟、事熟的优势，开展信息收集、入户走访、咨询解答、便民服务等活动，重要时间节点集结队伍协助公安机关开展街面巡防、应急处置等工作。

“一村一警”让群众看得见“家门口的警察”

05

心心相守安民心

夯固“层”。坚持“实兵＋数据”“面控＋天网”的理念，科学设置实兵防控层和数据封控层。按照圈层封控理念，以“扼守要道、辐射周边、一站多点”的原则，完成“天网”四期、视觉计算、融合计算等感知源建设。

建成“圈”。通过合理规划，按照城区周边、环沐高速口、县域行政区划边界，建成运行“天网”、卡口、智慧检查站等感知源，同时，在高速路口分别建成4个公安执勤点，初步构建数字侦查、实时预警、精准打击等模型，实化圈层防控，积极融入环蓉、环乐大圈层。