乐山市认真贯彻落实新发展理念，紧扣“双创”“乡村振兴战略”，抢抓产业转型升级时代机遇，加强统筹谋划，健全体制机制，落实激励措施，整合创业资源，优化创业环境，推动全市形成创新创业热潮。

提升创业能力，为返乡创业积蓄动能。为激发创业者内生动力，提升创业能力，让更多的创业者梦想花开，乐山市大力实施“创业成长计划”，组织有创业意愿的城乡劳动者开展创业意识、创业模拟、网络创业、创办企业培训。组织20名省级、市级培训师，进乡村、进校园、进社区面向城乡劳动者开展创业提升等各类进阶式创业培训。从项目遴选、市场分析，到经营策略、风险管控，悉心指导每位创业者迈好每一步，帮助创业者提高经营管理能力。2021年上半年，全市开展创业培训1359人。

实施激励机制，为返乡创业加油增劲。大力推进创业担保贷款，探索形成《创业担保贷款基金管理办法》，加大返乡创业政策激励，降低返乡创业门槛，开发具有“信用贷款、无需抵押，申请简单、方便受理，财政贴息，助力致富”等鲜明特点的创业担保贷款，进一步解决创业者融资难问题。2021年上半年，全市发放创业担保贷款1．637亿元，同比增长165．91％，其中扶持个人创业贷款1．617亿元，惠及创业者662人。完善创业补贴政策，发挥正向激励中作用，促进高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。截至目前，全市共为207人发放创业补贴207万元，带动就业856人。

搭建创业乐园，让返乡创业落地生根。依托农业产业园区等各类园区、闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街和科研培训设施，培育和打造了一批返乡创业孵化基地和园区，为返乡农民工等人员搭建创业服务平台，提高返乡创业成功率。截至目前，已创建返乡创业园区18个，园区入驻企业163户，吸纳就业4817人，累计实现总产值5．603亿元。

开通绿色通道，让返乡创业温暖前行。组建服务团队、搭建交流学习平台，开展创业大赛，激发和调动高校毕业生、返乡农民工等群体的返乡创业热情。通过邀请人社、财税、金融、工商、科技等部门以及企业家、创业成功人士组建创业服务指导专家队伍，定期开展指导服务，充分发挥创业导师引领作用。定期更新发布《返乡创业地图》。组织评选认定一批在促进地方经济发展，带动农民就业等方面发挥示范带动作用的返乡创业明星及明星企业等先进典型，依托传统和新兴媒体宣传，鼓励引导农民工等人员返乡下乡创业。举办创业恳谈会、创业成果交流推介等系列活动，扩大创业者的“朋友圈”，构建良好创业“生态圈”，营造亲商、扶商、安商良好氛围。