关于健全完善金口河区常态化防止返贫致贫保障机制情况的意见征集结果反馈

2025年12月29日—12月31日，区政协办对如何健全完善我区常态化防止返贫致贫保障机制情况进行了网上意见建议征集，现将征集到的意见建议汇总公布如下：

一、把好关口强化防止返贫监测工作力度

一是探索建立困难群体家庭资产和收入承诺制度，对拟纳入监测、低保等予以帮扶的农户，相关部门无法核查或核查难度大的家庭资产和收入情况，由农户自行提供相关依据，如家庭成员银行存款自行查询记录，灵活就业、网络打赏收入证明等，并书面作出确保全面、真实，否则承担后果的承诺。二是对老人户或文化水平较低的农户给予更多的关注，在网格化管理和日常走访中，进一步加强监测工作的宣传，让其了解政策和申报方式。

二、多措并举不断提升“三保障一安全”水平

一是层层传导压力做好控辍保学工作，乡、村两级开展日常农村工作时把《义务教育法》宣传教育贯穿始终，特别要加强对学生家长的宣传教育，对违反《义务教育法》的反面典型予以曝光、处罚，使每个家庭、全社会都认识到，确保适龄儿童入学，不仅仅是各级政府的重要职责、教育行业的事情，也是每个家庭和全社会的共同责任，控辍保学务必“动态清零”。二是探索升级家庭医生签约服务包提供个性化健康管理服务，针对65岁及以上老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、慢性阻塞性肺疾病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者、孕产妇、0～6岁儿童、残疾人这9类重点人群探索“基础包保底+特色包叠加”签约服务，个性化签约服务采取群众自费+医保基金+政府补助的方式。三是探索建立基本医疗保险缴纳激励政策，对未使用医保的农户次年缴费给予折扣或提高报销比例，允许未使用的医保门诊统筹资金结转至下一年度，新生婴儿当年不缴医保随母报，将0-3岁儿童在二级以上医院报销比例不分缴费档次提升至85%，将孕产妇产前检查费用纳入医保报销范围。四是多途径解决易搬户居住需求问题，分散安置的农户，通过扩建或加层的方式扩大住房面积；集中安置的农户，在核发不动产权证基础上，通过置换增加住房面积。前述两类易搬户在扩建、加层或置换房屋时，对未享受过住房相关政策的新增人口适当给予补助。迁至城镇的易搬户，符合条件的按照2024年中央一号文件要求，纳入城镇住房保障范围，无法保障的，对新增人口适当给予住房租金补助。五是分类解决安全饮水保障问题，区级主管部门、各乡镇定期进行排查，及时发现并解决问题，对长期存在或季节性反复出现的问题，加强实地调研，制定计划予以解决。

三、靶向施策促进群众稳定增收

一是培育产业园区和大户带动，确定当地群众有种养殖传统，技术成熟，资金投入相对较少，见效周期相对较短，适应性较广的少量中药材、蔬菜水果、畜禽养殖品种作为主导产业，采取加强用地保障、强化资金支持、健全服务机制等措施，培育新园区、种养殖大户，或对已建园区进行升级打造，发挥园区、大户生产基地示范带动作用，引导群众广泛进行种养殖，或通过租用群众土地、吸纳群众务工、帮助农户销售农产品等方式，带动群众稳定增收。二是提升就业培训的精准度，从地方经济特色和企业需求出发，区人社局做好用工信息收集与宣传，将精品课程推送到乡镇、村社区，以集中学习的方式开展培训，提升劳动者技能和就业竞争力。

四、综合治理坚决遏制高价彩礼蔓延势头

向省、市提出建议建立大小凉山高价彩礼治理协同联动机制，收集因高额彩礼引发的纠纷甚至发生的恶性案件作为案例进行宣传，要求党员、干部带头执行参照标准，把治理要求写入村规民约并明确惩戒措施，由乡镇包村领导、村两委干部、党员包户对农户适婚子女谈婚论嫁进行全程跟踪，引导介绍人在婚介过程中宣传政策。

五、协同联动进一步强化驻村帮扶工作

一是区委组织部、各乡镇党委加强对驻村帮扶工作的督导，区级派出单位要严格执行相关规定，对存在的驻村帮扶干部“两头跑”等问题及时予以整改。二是保持驻村帮扶干部相对稳定，驻村帮扶干部要多与乡村组干部沟通，多与村民接触交流，做到家底清、情况明、工作实。三是加强对驻村帮扶干部和村“两委”干部帮扶政策的培训，把帮扶政策特别是到户到人政策纳入驻村帮扶干部、村“两委”干部的培训内容，区民政局、区医保局等部门在开展日常工作中时也要加强对村一级的指导，在解决具体问题的过程中向驻村帮扶干部、村“两委”干部讲解政策。四是区级帮扶单位要加强联系村帮扶工作，为帮扶责任人入户开展工作提供必要的保障条件，对工作开展情况进行督导。