民盟乐山市委，致公党乐山市委，委员联络委员会：

你们提出的“关于盘活闲置资产完善社区养老服务的建议”的提案，我单位已经办理，现将办理情况答复如下：

一、盘活闲置资产用于养老设施

按照市委、市政府印发《关于推进养老服务全覆盖多元化发展的实施意见》（乐委发〔2020〕8号），探索“两无偿一优先”发展社区养老设施，社区服务用房40％以上“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”用于公益性养老服务，行政事业单位的闲置办公用房“优先”用于养老设施。支持长期空置的公租房或经营性国有资产（除经适房、限价房外）经合法合规的程序免费或低价提供给社会力量开展养老服务。对国有产权房屋改造为养老设施的民营机构，通过第三方评估民营机构的投入成本，视情况给予不超过5年免租期。推进党政机关、国有企业所属培训中心和疗养机构改革，具备条件的可用于提供养老服务。鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构，在符合详细规划且不改变用地主体的前提下，所用存量房屋可在5年内继续按土地原用途和权利类型适用过渡期政策。

二、依托闲置资产建设社区养老服务设施

全面清理两项改革后镇、村腾退的各类闲置用房，符合条件的优先用于养老服务设施。采取无偿、低偿、以资源换服务等方式盘活社区闲置资源，建设社区养老服务综合体、社区日间照料中心、“物业＋”养老服务站等300余个，提供日常照料、爱心食堂、康复护理等服务。按照每个社区养老服务综合体补助200万元的标准，一批集“日间照料＋嵌入型养老＋智慧养老＋医养结合”为一体的社区综合养老服务设施先后落地。目前，全市已建成投运社区嵌入式养老机构2个，深受社会青睐，甚至出现了“一床难求”现象；已建成投运社区养老服务综合体3个、在建19个。

三、鼓励连锁化运营

通过“机构带站”“片区连锁化经营”等方式，引导专业养老机构运营社区养老服务设施，为社区老年人提供文化娱乐、学习教育、健康管理、数据采集等基本公共养老服务，开展以活力老年人教育、失能防范、养老咨询、健康养生为服务内容的康养服务。

四、鼓励社会力量积极参与养老服务

支持社会力量重点发展面向中低收入群体的普惠性养老服务机构，根据市场需要，适度发展中高端养老机构，支持规模化、连锁化、专业化发展。对利用闲置资源开办养老机构的市场主体与民办非企业单位实施同样的建设补贴和运营补贴待遇，其中建设补贴按照建成后每张床位1．1万元的标准给予一次性补贴。

下一步，我局将继续按照市委、市政府印发《关于推进养老服务全覆盖多元化发展的实施意见》（乐委发〔2020〕8号）、《乐山市“十四五”养老服务规划》等要求，积极会同自然资源、住建、消防等相关部门，制定闲置资源改变原有用途用于养老服务的正负面清单，进一步明确可用于举办养老服务的范围。着重养老服务设施规划，加强同有关主管部门的沟通，及时互通养老服务项目用地需求及存在的相关困难问题，做好统筹协调，保障养老服务项目落地建设。

谢谢你们对养老服务工作的关心和支持！

联系人：黄平  联系电话：2131371

                                                           乐山市民政局

                                                           2023年8月18日