乐山市农业农村局对市政协八届三次会议第249号提案答复的函
发布时间: 2024-02-29 09:54      来源: 市农业农村局
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卢皓委员:

您提出的“关于加强生态保护规范放生管理的建议”的提案,我单位已经办理,现将办理情况答复如下。

一、关于完善放生行为的规范管理

近年来,我市屡有不科学放生、不规范放生的问题,为规范和引导社会各界科学开展放生活动,在深入调研和广泛征求意见的基础上,今年6月25日,我局联合市民族宗教委印发了《关于进一步规范和引导宗教界水生生物放生(增殖放流)活动的通知》(乐农函〔2023〕172号)。各地按照文件,抓好了规范放生活动:要求任何放生活动必须提前15日到县级农业农村部门报备,经过审核同意后才能组织放生;规定了我市适宜放生鱼种:圆口铜鱼、长吻鮠、草鱼、鲢、鳙等18种水生物种,禁止放生鱼种:鳄龟、美洲牛蛙、虹鳟、太阳鱼等126种;加强了违法放生处罚的告诫:未经批准进行放生将给予2000元以上2万元以下罚款,放生外来物种的责令限期捕回并处十万元以下罚款。目前,位于市中区乌尤寺计划农历每月初一开展放生活动、乐山大佛旅游有限公司计划每日在所属游江客轮上组织游客开展祈福放生活动等已到农业农村部门完成了报批手续,规范放生行为。

二、关于加强河流生态监管

为全面掌握我市水生生物资源现状,去年3月,我局制定了《乐山市外来入侵水生动物普查实施方案》,组织11个区县在河流、水库、湖泊、水田、沟渠开展外来入侵物种普查,摸清外来入侵物种的发生种类、空间分布、危害对象、危害程度、发生面积等基本情况,分析对经济、生态和社会的风险与威胁,指导下一步水生生物保护工作开展。该项工作得到了各县财政部门的大力支持,均给予了工作经费,由县级农业农村部门牵头负责,委托乐山市农科院、乐山师范学院、四川科瑞远航信息技术有限公司等第三方机构深入开展普查。目前,已有8个县完成了水域捕捞作业普查,其余3县将于8月底完成。今年,我们还委托省水产校、省水研所、省珍惜鱼类保护中心等第三方机构,在岷江、青衣江、大渡河等河流23个点位开展重点水域禁捕效果评估监测工作,主要通过对各水域水生生物的品种、数量、大小进行监测评估(包括外来水生生物),更好指导下一阶段渔业资源修复工作,该项工作将会持续到2030年,每年开展一次。

三、关于联合执法

今年上半年,我们严格落实长江“十年禁渔”要求,从严打击非法捕捞、非法销售渔获物,取得了一定成绩。一是全面强化安排部署。对标中省安排,市禁捕办聚焦“十年禁渔”“四清四无”要求,印发文件明确了“渔政亮剑”“护渔百日行动”等工作的目标、要求、责任单位、完成时限。2月27日,召开专题会议安排了春季禁渔工作。二是从严落实联动督导。围绕部门职能,抽调公安、市场监管、水务、农业农村部门分管领导和业务骨干组建4支暗访队伍,全覆盖暗访督导11个县(市、区)春季禁渔落实情况,印发通报3期、督改问题30个。市禁捕退捕办针对问题全覆盖实施“回头看”督导。三是创新探索黑白双打。针对“电毒炸”夜间作案多、违法垂钓白天多的特点,市县执法部门围绕问题线索,轮班值守、黑白双打、节假日严打,市县联动、部门联动,开展巡查1559次,查办违法捕捞和垂钓案件101件,清船16艘、清网439套、清理非法钓具数量1498个,批评教育违规垂钓者2901人,检查水产品销售经营点3244个,检查渔具生产、经营点765个。其中,夜间巡河150次,查处非法捕捞案件8起,抓获犯罪嫌疑人15名,劝导违法垂钓320起。四是专题研究突出问题。围绕突出问题,召集沐川县、夹江县和有关市级部门专题研究2次,精准采取措施整治。拆除舟坝库区水上筏钓房14家2810平方米、网箱养鱼1处,净了水、通了河、消了隐患。

四、关于加大宣传力度

聚焦江河沿岸、农贸市场、涉渔餐馆等重点场所,采取“传统媒体+新媒体”“线上+线下”等方式,充分利用各类媒体、入户走访、固定标语、宣传专片等手段,广泛宣传《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》。去年拍摄制作了《电鱼违法要遭起》《违规捕鱼干不的》《这样钓鱼是违法》等微视频,通过镇、村、组基层微信群广泛宣传,今年正在拍摄乐山“十年禁渔”宣传片,预计9月完成。今年上半年,全市通过电视、抖音、网站等媒体宣传政策“十年禁渔”300次,报道打击违法典型案例15期,市禁捕办制发警示牌262个、政策展板80个、宣传资料10.11万份,在问政平台回复休闲垂钓政策3次,进一步提升了群众政策知晓度。结合河长制工作要求,安排了2400余名网格员佩戴红袖章开展宣传和巡河检查5.4万人次。市、县民族宗教部门组织各地寺庙认真学习了《关于进一步规范和引导宗教界水生生物放生(增殖放流)活动的通知》,压实了开展放生活动的必须提前15日到县级农业农村部门备案审批。

下一步,我们将进一步加强对三江沿岸及重要支流的规范放生宣传,积极与民族宗教、林业等部门加强工作联动,打击不断强化不文明放生和违规放生行为,减少破坏渔业资源的情况发生。

感谢您对我市渔业生态保护工作的关心和支持。

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