农工党乐山市委会,民盟乐山市委会:

你们提出的“关于乐山立足优势加快中药材特色产业高质量发展的建议”的提案,我单位已经办理,现将办理情况答复如下。

一、关于延伸产业链条

(一)提升生产标准化水平。积极争取中省资金、大力引导社会投入,加快项目落实落地,狠抓省级星级园区、市级园区培育。累计争取和整合各级各类资金1.8亿元,成功培育省五星级现代农业产业园区1个、省三星级园区3个、市级园区4个。牵头制定发布佛手、黄连、叠鞘石斛、黄柏、柔毛淫羊藿等主导品种生产技术标准5个,积极推动《中医药—姜黄》《川产道地生产技术规程  泽泻》等ISO国际标准和省级地方标准在乐山十大道地中药材的推广应用,提升了标准化、规范化生产水平,实现乐山十大道地中药材标准化生产有标可依。

(二)加大龙头药企“引育”。坚持龙头药企“外引内育”策略。外引方面,在市委、市政府的大力支持下,市农业农村局联合市经合外事局成立了农业招商组,对华润三九、扬子江药业、修正药业等重点药企龙头企业开展了招引工作。峨边彝族自治县成功招引四川健宝中药材有限公司来峨开展天麻工厂化生产和产品研发;井研县与陕西瑞驰农旅产业发展集团有限公司签订了中药材种植和精深加工产品研发投资协议书,并与重庆中医药学院签订了中医药合作协议;夹江县正在招引四川君子兰药业有限公司来夹建加工厂。内育方面,全市现有中药类企业5家,成功培育四川金林药业有限公司1家省级农业产业化龙头企业,另有7家国家级专业合作示范社,27家省级专业合作示范社(家庭农场)。

(三)谋划工业园区。依托乐山市医疗健康产业园项目,加快现代高新区海棠医药、峨眉山药业、峨眉山道地药材公司、吉晟药业、佑华制药等医药企业集聚壮大,功能互补,引进园区头部龙头企业,打造乐山中药工业园区。加快推进青梅果酒、天麻瓶栽酒、佛手精油、姜黄调味品等中药材衍生产品开发销售;鼓励美嘉龙生物科技有限公司以淫羊藿、佛手、姜黄、川牛膝、黄连为主要品种,开发中兽药研发和市场开拓工作;开展金银花、姜黄、佛手、姜黄、天麻、迭鞘石斛、青梅等中药材生产废弃物在生物饲料开发上的再利用,为替抗生物饲料的生产提供地源性原料。

二、关于建强流通体系

(一)建设药用原料实体交易体系。规划建设市县乡三级药用原料实体交易市场体系,即市级有专业交易市场,县级有集散中心,重点乡镇和村有收购转运站,逐步构建以市级市场为中心,中心串联区县,区县辐射重点乡镇和村的全覆盖式实体交易体系。

(二)完善中药材类产品实体交易体系。制定实施扶持引导政策,加大本地区所产道地中药材等中间产品和中药饮片、中成药等终产品在超市、医院、诊所、药店、餐饮和保健机构等应用终端的实体交易量以及提升应用终端布点量,提升交易额。鼓励海棠药业等龙头企业在全国开设乐山中药材品牌形象店和专柜,使用公用品牌专用包装。

(三)做好信息服务。依托中药溯源体系建设,拓展线上信息服务功能,重点开展气象预警、价格趋势分析、生产技术指导等信息服务。已率先在沙湾区完成四川省中药材溯源县试点项目,成功构建县级中药材溯源平台和种植源头到用户使用终端的全链条溯源模式。

(四)拓展销售渠道。依托省级中药材产业重点县建设培育电子商务示范村项目,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体在全国知名第三方销售平台开设网络旗舰店或自建门户网络销售平台,开展“直播带货”试点销售产品。

三、关于注重品牌打造

(一)创建公用品牌。创新推动道地中药材公用品牌建设及宣传推广。2023年,成功创建并注册乐山道地中药材区域公用品牌和商标“嘉药乐道”,该商标核定准许使用项目覆盖5大类38小类。2024年,在西部最大的成都荷花池中药材专业市场投放“嘉药乐道”宣传广告;聘请央视团队高质量拍摄制作“嘉药乐道”品牌宣传片,在第十届四川农业博览会宣传推广;同时,通过新闻媒体、新媒体平台新的公用品牌进行了广泛宣传。

(二)做大地方品牌。牵头申报“乐山佛手”地标品牌;指导沙湾区、峨眉山市、五通桥区积极申报“沙湾柔毛淫羊藿”“峨眉山黄连”“蔡金泽泻”等地标品牌;指导金口河区成功创建“中国乌天麻之乡”“中国黄柏之乡”“中国川牛膝之乡”;组织“夹江叠鞘石斛”“金口河川牛膝”“金口河乌天麻”“范店黄连”等产品参展参会,进一步扩大知名度。

(三)做响产品品牌。指导犍为县、沐川县、夹江县、沙湾区、金口河区等道地中药材主产县,建强优质产品供应基地,做响优势产品品牌。指导五通桥区和犍为县分别建成北京同仁堂有机佛手和姜黄初加工直供基地、GACP出口泽泻溯源基地。审核推荐犍为佛手柑、犍为姜黄、沐川银花、夹江泽泻、金口河川牛膝、金口河乌天麻、沙湾柔毛淫羊藿等荣获“全国名特优新产品”称号。

四、关于强化科技支撑

(一)提升产业科技创新水平。联合区域内外力量,协同国家、省内外有关高校和科研院所,合力建设乐山中药产业科技创新研究院,对乐山道地中药材大品种产业化发展过程中的重点、难点、关键点问题进行系统研究、成果总结和应用推广。

(二)加大产业技术服务水平。加强与国内、省内高校、科研院所合作,组建乐山市中药材专家服务团队,为全市乐山道地中药材六大品种生产提供全方位技术服务。鼓励企业创建重点科技类实验室,发挥企业创新主体作用,支持企业建立工程技术研究中心、重点实验室,设立博士后工作站、专家(院士)工作站,支持中药材现代农业园区积极创建检验检测平台等公共服务平台。

感谢你们对中药材产业发展工作的关心和支持!

乐山市农业农村局

2025年4月2日