
(2025年1月24日,《乐山日报》专题版对我市2024年政法工作进行专题报道,全文如下:)
岁月镌刻初心使命,奋斗书写履职答卷。刚刚过去的一年,全市政法系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党对政法工作的绝对领导,认真落实市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求,一以贯之推进“七坚持七着力”,以“七改进七加强”工作为统揽,加快推进政法工作现代化,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生,各项工作取得新成效,为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章提供了坚强保障。
一年来,全市政法系统坚持旗帜鲜明讲政治,着力加强政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
事业成败,关键在人。聚焦努力锻造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军,市委政法委印发《关于进一步改进和加强全市政法有关工作的通知》,重点就坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署和规范请示报告、加强履职能力和纪律作风建设、激励干部担当作为等提出明确要求,不断夯实夯牢事业根基。
在筑牢政治忠诚上争做表率。去年以来,市委政法委围绕重大事项、重要工作多次向省委政法委、市委请示、报告,提请市委常委会会议专题研究政法工作,市委主要领导对政法工作多次作出重要批示,确保了政法工作始终沿着正确方向前行。
在提升素质能力上久久为功。全市政法系统严格落实“第一议题”制度,构建了主题教育、党纪教育、集中教育、经常性思想教育“四位一体”忠诚教育体系,分层分类全覆盖开展政治轮训、教育培训130 余期,全市政法干警政治素养得到提升。组织开展轮值轮训、岗位练兵、专业比武等90 余次,举办“跬步课堂”“乐警讲坛”“警察夜校”等各类学习讲座和专题研讨,干警理论知识水平不断丰富,应对复杂局面、处理棘手问题和一线实战能力不断增强,我市干警多次在国省比武、竞赛活动中斩获佳绩,全市政法系统125 个集体、146名个人受到省级部门以上表彰表扬。
在从严正风肃纪上紧抓不放。市委政法委制定为基层减负重点工作任务清单,并纳入政治督察和纪律作风督查巡查。政法各单位严格落实《新时代政法干警“十个严禁”》等铁规禁令,市检察院提升防止干预司法“三个规定”数字化监督水平,研发重大事项风控监测数字化模型,推动主动填报记录“从少到多”、监测数据冲突“从隐到显”、案情打探预警“从无到有”和检律关系监督“从松到紧”的转变。
一年来,全市政法系统坚持总体国家安全观,着力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,确保长治久安。
总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。一年来,全市政法系统树牢底线思维,全面加强重点风险防范,努力以高水平安全保障高质量发展。

2024年4月15日,市委政法委协同省委政法委、金口河区委在红华三线记忆街区开展国家安全教育和法治宣传系列活动,采取文化表演、个性签名、示范讲解、典型宣讲等方式宣传国家安全知识。
全市反恐“一化三体系”基层试点成效明显,“基层反恐法治化建设”“景区反恐防范处置机制建设”2 个试点课题分别获得“全国反恐怖基层治理现代化:理论与实践”学术研讨一等奖和二等奖。各地各部门通过小视频制作、LED 显示屏播放、面对面宣传讲解等多种形式,积极开展国家安全宣传教育,织牢了国家安全“人民防护网”。
围绕推进反邪教治理体系和治理能力现代化,我市纵深实施反邪教“强基固垒”三年行动,针对群众、干部、专业队伍开展常识、意识、专业知识“三个100%全覆盖”教育,培育“反邪教明白人”29.1 万人;开发“嘉里人·清风”反邪教智慧教育平台,组织基层干部参加线上学习考试,13000 余人获得合格证书,基层反邪教力量进一步巩固提升。2024 年11 月,在全省“携手传正道·反邪筑平安”反邪教优秀原创作品征集评选系列活动中我市取得了获奖作品、一等奖作品、优秀组织奖数量三个全省第一的优异成绩。井研县公安局民警黄婉佳荣获“全省反邪教警示宣传教育优秀宣讲员”称号。2024 年12 月,在全国“反邪新视界”短视频征集活动中,我市《共筑防邪堤坝守护社会和谐》微动漫、《无邪(上、下集)》微短剧两部作品入选并获奖。
一年来,全市政法系统坚持以人民为中心的发展思想,着力维护社会稳定,维护群众合法权益。
国泰民安,民之所盼。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。一年来,全市各地各部门以基层之安回应民生之望,用心守护人民群众美好生活。
攻坚化解重大涉稳风险。严格落实维护社会稳定责任制和重大决策社会稳定风险评估机制,围绕项目建设、政策制定等方面实施社会稳定风险评估442 件,从源头上最大限度防范和减少了不稳定因素。
坚持和发展新时代“枫桥经验”。立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,全市常态化开展矛盾纠纷大起底大排查大化解,大力推广“德古”“一杯茶”“橘博士”等调解法,矛盾纠纷调解成功率达99%以上。结合民族地区、边远山区、中心城区特点打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,实现县级全覆盖。峨眉山市城东社区在全省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设推进会上作经验交流。
加强社会治安综合治理。2024 年12 月14 日凌晨,通江街道太白路一家临街酒楼被盗。接到报警后,市中区公安分局立即组建专案组展开侦破工作,于案发12 小时内将犯罪嫌疑人黄某抓获。之后顺藤摸瓜,通过他抓获了本案中其他涉嫌盗窃、收赃的嫌疑人,经过昼夜奋战,办案民警成功将赃物追回,案件不到一天就成功告破。一年来,聚焦社会治安综合治理,全市政法系统坚持科学谋划、持续发力,努力让平安看得见、摸得着、可触可感,用辛勤和汗水筑起了一道道守护民生的铜墙铁壁。全市公安机关不断强化社会治安防控体系建设,纵深推进“深耕善治”“谋治行动”“缓堵保畅”“三大工程”“破案会战”等重点工作,圆满完成了新中国成立75 周年、非遗巡演、“音雄联盟”演唱会等安保任务;成功侦破“1·12”涉缅北电信网络诈骗案、“10·22”系列非法放贷案等大要案件,毒情监测指数创历史最好成绩,全年刑事案件立案数、破获数、破案率同比分别下降22.1%、上升18.68%、上升24.66%,治安案件立案数、结案数、查处人数同比分别下降6.31%、上升46.56%、上升96.54%,取得“两降四升”良好成效,全市公安满意度指数连续5 年全省前三。

犍为县检察院联合县教育局到校园推广原创法治健身操《我是一个小机灵》,线上线下吸引上百万家长、学生参与。
全市检察机关办理各类案件10869 件,依法批捕各类犯罪606 件927人。开展“检护民生”专项行动,特别是在未成年检察工作方面,通过积极开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动,起诉98 人;立案办理校园周边安全、强制报告制度落实等公益诉讼案件10 件,有效净化了未成年人成长环境。健全完善“嘉蓓呵护”普法品牌,打造“扣子”法治课程库,大力开展法治进校园,举办法治活动130 场覆盖近12 万人。1 个案例入选最高检、中央电视台《守护明天》普法案例。犍为县检察院原创的《我是一个小机灵》法治健身操已覆盖4 省9 市,被最高检转发推广。
全市法院受理各类案件51031 件,审、执结44846 件,审判质效指标达标率100%,稳居全省第一方阵。审结涉黑涉恶案件3 件17 人,对廖某某等11人依法判处有期徒刑十七年至一年不等刑罚;审结涉毒品犯罪案件审结92 件112 人,对特大制造运输毒品案两名主犯一审依法判处死刑;审结涉食品药品安全犯罪案件19 件26 人,判处三年以上有期徒刑8 人、从业禁令15 人;审结集资诈骗、洗钱等犯罪案件7 件26 人、涉案金额7875 万元,对非法吸收公众存款1.5 亿元的方某某依法判处有期徒刑;审结网络诈骗犯罪案件131 件472人、涉案金额4132 万元,对“1·12”涉缅北电信网络诈骗24 案306 名被告人判处有期徒刑,充分彰显了为平安护航的坚定决心。
一年来,全市政法系统坚持学深悟透、学思践行习近平法治思想,着力保障和促进社会公平正义,努力建设更高水平的法治乐山。
公平正义是政法工作的生命线。一年来,全市政法系统不断推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的脚步更加坚定。全市14 件案例入选全国法院案例库,4 件案例入选“四川政法优秀案例库”,入库量均居全省第二。
法治建设有序推进。在法治政府建设方面,我市制定《乐山市政府立法听证办法》,出台了《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》《乐山市生活垃圾分类管理办法》。去年以来,审查重大行政决策和规范性文件2500 余件。市司法局联合市检察院出台《乐山市加强行政执法监督与行政检察协作工作办法》,完善新修订的行政复议法配套制度,挂牌设立50 个行政复议基层服务点,犍为县率先完成全省行政复议场所规范化建设试点,并作为全省唯一的县级政府在全省法治政府建设工作会议上作交流发言。在法治社会建设方面,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,全年开展各类主题法治宣传活动1200 余场次,受众22 万余人次,市委政法委、市司法局、五通桥区委依法治区委员会获评全国“八五”普法中期表现突出单位。
法治服务提档升级。精心打造24 小时自助法院、“一站式”12309 检察服务中心、“警相随”APP、“互联网+公共法律服务”的政法公共服务产品矩阵,实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。特别是全市司法行政系统持续做优“法惠‘嘉’里人”公共法律服务品牌,推动刑事案件律师辩护全覆盖。2024年,办理法律援助案件2630 件,同比上升44.35%,为群众挽回经济损失5078万元。开展“公证减证便民提速”活动,公布公证办理提速清单150 项、“高效办成一件事”公证事项清单84 项,梳理规范证明事项33 类81 项。截至目前,减少证明材料15%,出证时间同比缩短35%。乐山市嘉州公证处被司法部表彰为全国公共法律服务工作先进集体。
一年来,全市政法系统坚持围绕中心、服务大局,着力保障高质量发展,更好履行新时代政法机关职责使命。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,政法机关是服务和保障经济社会发展的重要力量。一年来,全市政法系统锚定省委关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的重大部署,开展“营造法治化营商环境提升年”活动,坚持问题导向、效果导向,靶向解决市场主体反映的突出问题,以法治化营商环境服务高质量发展。

五通桥区公安局分局竹根派出所民警走访辖区企业,了解安全生产经营、内部安全防范以及周边治安环境情况,听取企业对公安机关在治安管理、安全防范、服务企业等方面的意见建议。
积极为重大战略实施提供强劲法治动能。护航打造具有国际竞争力的“中国绿色硅谷”,打造五通桥区晶硅光伏产业园区法律服务综合体,形成“涉企事项10 分钟公共法律服务圈”,工作做法被省委办公厅转刊。护航打造享誉全球的世界重要旅游目的地,深化“云上金顶”“鱼跃龙门”等法治品牌建设,深耕旅游警务,营造安心舒心文旅环境。护航打造全省重要的区域交通物流枢纽,审结涉岷江航电等案件66 件,推动交通物流一体化发展。
积极为优化法治化营商环境提供坚强法治保障。实质化运行四川省知识产权案件“双报制”乐山受理中心,知识产权综合履职率同比提高25%,1 件案件入选全省依法打击侵权假冒犯罪典型案例。首创“执行110”“公安110”联动运行机制,实施“嘉州亮剑”专项行动,为企业追回账款25.04 亿元。起诉侵害市场主体合法权益犯罪14 件39 人,侦破“3·25”特大非法经营案,鑫河电力等12 家关联企业重整案入选四川省保护民营企业合法权益十大典型案例,市委政法委在全省营造法治化营商环境联席会上作交流发言。
积极为守护群众美好生活提供优质法治供给。围绕“缓堵保畅”开展交通秩序治乱专项行动,创新推行“短平快”“安畅优”等提升措施,主城区高峰期平均车速较年初提升4.3%,“7+24 轻微事故快处快赔”改革经验被公安部全国推广。打造井研县“橘色法庭”、沐川县法筑农安·魔芋园区微法务站等平台,助力发展乡村特色产业。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件151 件,建立的“诉放分离”工作机制为全国全省涉案野生动物活体物证管理和救护放归提供了乐山样板。
一年来,全市政法系统坚持纵深推进政法改革,着力提升执法司法质效和公信力,加快推进政法工作现代化。
改革是破解政法工作难题的根本出路,是促进政法事业长远发展的钥匙。一年来,全市政法系统积极推进工作理念、思路、方法、举措、机制等创新,政法工作现代化水平不断提升。
健全组织管理体系。全市法院纳入“四类案件”监管案件2158 件,实质化监管率达100%。检察机关推进检察侦查机构专设,加强司法工作人员职务犯罪侦查工作。公安机关深化公安组织管理体制改革,完善“专业+机制+大数据”警务运行模式。司法行政机关创新建立涉企行政争议“容缺受理”机制,五通桥区行政复议服务“绿色硅谷”服务点做法获司法部肯定。
健全权力运行体系。推广“综合查一次”联合执法,依法降低行政执法对企业生产经营影响。梳理130余个监管执法高频事项,形成“一目录、五清单”实现精准高效监管。我市入选市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点名单。全面准确落实司法责任制,严格落实“阅核制”,审判质效进一步提升。
健全保障支撑体系。强化政法人才培养,组建人才库51 个,培育各类政法人才1970 名。峨边法院“脱薄”工作做法受到最高法院张军院长肯定。深化政法智能化建设,跨部门办案平台建设应用主要业务指标进入全省第一方阵,研发重大事项风控监测模型入选2024 年全国政法智能化建设智慧检务创新案例。
一年来,全市政法系统坚持党对政法工作的绝对领导,着力发挥三大职能作用,为更好支撑和服务中国式现代化乐山实践提供坚强安全保障。
进入新时代以来,加强党的领导对于做好各项政法工作的重要意义被提到一个前所未有的高度。坚持“党的绝对领导”也成为新时代政法工作的根本遵循和最高原则。作为党委领导和管理政法工作的职能部门,党委政法委员会是实现党对政法工作领导的重要组织形式。一年来,面对新形势新任务,市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,拿出了一系列举措,推动党管政法落细落实。
抓大事、谋全局。市委政法委牵头召开全委会(扩大)会议,组织研究服务保障高质量发展、平安建设综合督查、政法队伍建设等重点工作,为推动政法工作长远发展提供“路线图”。联合市委组织部、市公安局等10 个部门在全省率先制定《关于推进全市公安工作现代化的实施方案》,推动解决经费保障、职业保障、装备保障等问题,全力支持公安工作高质量发展。
补真空、强链接。市委政法委指导市公安局、市司法局、市中区政府等做好主城区缓堵保畅、中央生态环境保护督察问题整改等工作。完善政法工作主要业务数据报送机制,常态化开展情报信息预警预判。专题研究解决“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设、未成年人专门学校建设等重点工作中存在的困难和问题,有效协调推动解决一个政法单位办不了、办不好的重点难点问题。
查实情、求实效。一分部署,九分落实。紧扣提升工作质效,市委政法委出台了《政法工作督办落实制度》,健全立项登记、下达通知、跟踪督办、反馈报告等全流程机制。创新开展“三查(察)联动”,对区县政法单位开展政治督察、纪律作风督查巡查与执法检查,确保“监督的再监督”作用充分发挥。
回顾过去,是为了更好地前行。面对新征程,全市政法系统将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持发扬斗争精神,紧扣“工业强市、文旅兴市”发展战略,一以贯之推进“七坚持七着力”,持续深化“七改进七加强”工作,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力建设更高水平的平安乐山、法治乐山。
(记者甘国江文/图)