受岁末经济冲刺、季节交替、“双十一”购物节等因素影响，11月各重点行业领域风险变化多端，安全生产形势严峻复杂。

1．交通运输事故风险突出。11月我市公路、水路货运量略有上浮，加之双十一期间货运需求量大，货车维护保养不到位、超速驾驶、超载超限、分神驾驶等易引发道路交通事故，安全风险高；马边、峨边、金口河等高海拔地区低温雨雪天气增多，市中区、五通桥区、沙湾区、犍为县等区（县）辖区内临江临河路段大雾、团雾天气增多，易导致车辆打滑、行车视线受限等，道路交通安全风险增大。

2．建筑施工高处坠落和坍塌事故风险高。员工未正确佩戴劳保用品、劳保用品质量不达标、孔洞和临边防护不到位、作业后未及时恢复临边防护措施等易引发高处坠落和物体打击事故；工程分包管理不到位，业主、监理、施工总承包、分包、劳务外包单位履职不到位，施工现场监护和巡查不到位，未严格按专项施工方案开展作业，作业人员违章操作等，安全管理风险增大。

3．工贸行业机械伤害、车辆伤害、物体打击事故风险高。企业检维修作业前准备不充分，未遵守停机、断电、挂牌等规定，作业中作业人员违规进入危险区域，作业后未及时恢复安全设施等易引发机械伤害事故；厂区内机动车辆安全设施失效，车辆超重、超限、超速，相关人员违章进入车辆作业区域等易引发车辆伤害事故；企业检维修、拆装、起吊、搬运等作业过程中随意抛掷作业工具、施工材料，材料堆放不规范，临边挡板和孔洞盖板缺失等易引发物体打击事故，安全风险高。

4．危化中毒窒息和燃爆事故风险高。深秋季节昼夜温差大，户外设备和管道等金属构件的转弯处、焊缝处受热胀冷缩影响产生破裂、变形引发物料泄漏，易引发中毒、爆炸事故；气候干燥，作业人员进入易燃易爆区域违规穿戴化纤衣物，装卸过程员工操作不当导致物料流速过快产生静电，易引发燃爆事故。

5．煤矿瓦斯超限和机械伤害事故风险高。部分企业供电系统、机电设备维保不到位；瓦斯灾害治理时间不足，抽采管路和废弃孔洞管控不到位，机械采掘进度过快易导致瓦斯异常涌出；密闭启封和瓦斯排放作业不规范，违规采用“一风吹”易导致瓦斯超限报警，安全风险高。

6．非煤矿山冒顶片帮、车辆伤害风险高。岁末生产旺季企业抢产量、赶工期，易出现顶板管理和巷道支护不到位、维护不及时，作业时“敲帮问顶”制度执行不到位、浮石危岩撬毛不彻底，冒顶片帮风险高；矿山车辆超速超载、未按要求定期检测检验、维护保养不到位，加之入冬后高海拔地区易发大雾团雾，矿山道路易结冰打滑，限速、急弯等安全警示标志缺失，临边无安全车挡，易引发车辆伤害事故，安全风险高。

7．消防方面火灾安全风险高。进入11月气温逐渐降低，电暖器、燃气取暖器等取暖设备使用需求日渐增加，电气线路老化、过载、违规用电（特别是私拉乱接、飞线充电）等易引发电气火灾，燃气管道老化破损等易导致燃气泄漏引发火灾。“双十一”购物节持续时间较长，仓储物流行业货物流动性大、库存量持续高位、储存货物种类较多，可能存在超量超范围储存、货物未分类储存等现象，用火用电不规范极易引发火灾事故，消防通道堵塞、消防设施设备不完善易导致损失扩大，安全风险高。

8．烟花爆竹超量储存风险高。11月，烟花爆竹进入经营旺季，批发企业可能存在超量储存、超范围经营、储存场所不规范、库房日常隐患排查走形式等现象，安全风险增大。

重点工作建议

各地各部门各单位（企业）要结合实际，强化风险分析研判，切实抓好风险防控责任和措施的落实，有效防范化解各类安全风险，确保安全形势持续稳定。

（一）集中开展消防安全宣传活动。各地各部门要加强消防宣传月活动的组织领导，把消防宣传月活动作为防范化解重大安全风险、服务经济社会高质量发展的重要抓手，做好统筹指导和督导检查工作；要围绕“预防为主，生命至上”主题，充分利用各种媒体、各类平台、各个渠道，组织开展形式多样的消防宣传活动，培育消防安全文化，营造浓厚的消防宣传氛围。

（二）着力开展全市煤矿安全生产隐患大排查大整治。产煤区（县）应急管理局要按照《全市煤矿安全生产大排查大整治工作方案》要求，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和全市安全生产隐患大排查大整治工作，针对所有生产、建设、整改矿井，围绕“查大风险、除大隐患、防大事故”，紧盯责任落实，全面排查整治各类问题隐患，对长停矿井要严格落实盯守责任，严厉打击非法违法行为，切实提高排查和整改质量，全面抓好第四季度煤矿安全工作。

（三）扎实开展全市非煤矿山安全基础工作专项排查整治。各地应急管理部门要按照《加强非煤矿山安全基础工作方案》要求，督促各非煤矿山企业根据矿山类型，制定严密排查方案，全面开展机构机制、技术支撑、基础资料、现场管理、监测监控等方面全覆盖专项排查整治，形成隐患问题台账；并结合安全技术体检成果，按照“五落实”要求，落实针对性措施，全力整改隐患问题，全面提升矿山安全基础条件，坚决遏制各类事故发生。

（四）持续开展烟花爆竹旺季安全专项检查工作。各地按照《乐山市烟花爆竹旺季安全专项检查工作方案》要求，组织烟花爆竹从业单位开展自查自纠，全面排查治理事故隐患，聚焦经营储存、流向登记、运输资质、质量监督等环节，重点对“三超一改”，经营超标违禁产品，零售店（点）设置不符合规范，流向登记不全，运输人员、车辆资质不符合要求，销售药量、规格不符合国家标准的烟花爆竹等现象开展督导检查，确保全市烟花爆竹旺季安全形势稳定，防范重大安全风险。