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乐山市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部
关于做好春节期间疫情防控工作的通知
发布时间: 2021-01-14 09:00      来源: 市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部
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各区、市、县、自治县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部,市级各部门:

当前境外新冠肺炎疫情仍在肆虐蔓延,国内多地出现零星散发病例,个别地区突发聚集性疫情,疫情形势依然严峻复杂。加之寒假、春运、春节临近,人员流动大,疫情传播风险较高。为全面扎实做好当前特别是春节期间疫情防控工作,坚决防止发生聚集性疫情,按照国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》(国卫明电〔2020〕463号)和四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部《关于印发四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)的通知》(川疫指发〔2021〕2号)、《关于印发四川省2021年春节期间农村地区新冠肺炎疫情防控工作指南的通知》(川疫指发〔2021〕4号)要求,进一步落实好各项防控措施,巩固我市疫情防控成果,现就有关事项通知如下。

一、进一步压实疫情防控责任

(一)强化组织领导。各地各部门要深化认识、提高警惕,始终绷紧防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把疫情防控作为当前紧要任务,进一步压实属地、部门、单位、个人"四方责任",主要领导靠前指挥,分管领导分兵把守,切实做到守土有责、守土尽责,严防死守、毫不松懈抓好"外防输入、内防反弹"各项工作。

(二)强化调度值守。各县(市、区)应急指挥部实行集中办公、24小时值班制度,市指挥部各专项工作组(工作专班)实行实体化运转,每周定期向指挥长、各副指挥长报告情况。

(三)强化督查督办。各地各部门要认真梳理疫情防控风险点,坚决抓好各类暗访、督导发现问题的整改落实。市指挥部检查督导组定期不定期加强督导检查,对存在问题督促逐一、坚决、彻底整改到位。对管控不严、作风不实、失职失责、造成不良影响的,要依法依规严肃追责问责。

二、落实"五有―网格"防控措施

(四)严格落实"五有"。各社会单位、企业特别是乡镇(街道)、村(社区)做到"五有",即:有疫情防控指南,有防控管理制度和责任人,有适量防护物资储备,有属地医疗卫生力量指导支持,有隔离场所和转运安排准备等措施。

(五)加强网格化管理。乡镇(街道)、村(社区)要加强网格化管理,组织人员到户、到人,做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作,督促落实好个人防护措施,强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。

三、严控聚集性活动

(六)严控群众性活动。暂停马拉松、营业性演出等人员密集聚集型活动。严格控制体育赛事、展览展销、非营业性演出,严格控制庙会、灯会、庆典等群众性活动,确需举办的,须报经县(市、区)应急指挥部同意,做好人群流量管控、体温监测和应急处置准备。提倡家庭私人聚会不超过10人。

(七)严控大型会议活动。原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢,50人以上的由组织(或承办)单位制定防控方案,承担防疫主体责任,属地卫生健康部门协助指导防疫保障。

四、做好人员流动管理服务

(八)提倡在川过节。春节期间,全市各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员带头在川过节,出省须向单位报告并经同意,可实行弹性休假,非紧急、非必要不前往中高风险区域。务工返乡人员、学生实行错峰返乡返岗返校,提倡条件允许情况下留在工作所在地过年。按照属地、行业、单位管理等相结合的原则,严格执行高风险岗位人员出行前7天内核酸检测要求。

(九)突出抓好师生防疫工作。各级各类学校要精准有序错峰放假开学,确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。师生非必要不到境外或国内中高风险地区探亲旅游。常态化对学生及家长开展疫情防控教育并落实具体要求,引导师生养成良好个人卫生习惯,提醒学生在回家及返校途中全程佩戴口罩,做好个人防护。

(十)严格落实交通运输领域防控措施。落实列车、长途汽车、水路客运实名购票、对号入座。扩大"无接触"售检票服务。实施进站人员体温检测、扫码查验,鼓励提供手消毒剂。车站、码头等要设置留观站。对工作人员及乘客接触的区域及设施设备每日至少消毒1次,若出现发热人员,立即进行消毒。交通运输场站和交通工具节假日期间要增加通风、消毒等措施频次,引导减少交通工具内人员走动和聚集。严格落实工作人员和司机每日健康监测,上岗前和下班后分别开展体温监测,身体不适的应及时就诊,上岗期间应佩戴口罩。各汽车客运站要坚持应用四川省道路客运乘客信息登记系统,开展人员信息登记,确保乘客信息可追溯。

五、强化重点场所防控

(十一)强化公共场所防控。商场超市、农贸市场、批发市场、影院剧院、网吧酒吧、餐馆酒店等公共场所要加强出入流量控制,剧院影院、娱乐场所等人员聚集场所按75%最大承载量或核定人数控制流量。落实入场体温检测,佩戴口罩、查验"健康码"和公共区域消毒措施。商场超市等购物场所在客流量较大期间应限制瞬时客流量,推荐顾客自助购物结算,有效缩短排队等候时间。倡导采取线上线下结合的方式进行消费,鼓励商超和餐饮企业提供网订店送,无接触交易服务,防范纾解购物可能导致的人群聚集。

(十二)强化旅游景区防控。各旅游景区要严格落实预约、限流、错峰要求,严格落实门票预约制度,落实实名登记、健康码查验、体温监测等措施,接待游客量不超过最大承载量的75%,引导游客错峰旅游,暂停中高风险地区组团来乐的旅游业务。在春节游客量较多期间,要落实"三多两有"防控措施,即一线服务人员要多、检测点位要多、入园闸机通道要多,有游客分流疏导场所、有应急隔离场所。

(十三)强化宾馆酒店防控。各级各类宾馆、酒店、旅馆要严格住宿实名登记,对入住旅客逐一如实登记,对所有住宿人员和来访人员进行测温查码并做好相关记录,异常情况按相关规定处置,无健康码、拒绝检测、未戴口罩的予以劝阻。

(十四)强化农村地区防控。切实加大农村地区工作力度,做好外地返乡人员的摸排和信息登记,对来自中高风险地区和境外的重点人群要落实健康监测、网格化管理等措施,发现异常情况及时了解、核实和报告。严控聚集性活动,实行"三个不举办",即不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动;不举办坝坝宴,提倡家庭聚餐控制在10人以内、红事新办、白事简办的新风尚;不举办聚集性宗教和民俗活动,按照疫情防控要求,各地切实加强茶馆、麻将室、游戏室、村民文化活动室等公共场所的严格管控。

(十五)强化医疗机构和集中隔离场所防控。医疗机构实行预约挂号、预约分诊、预约检查、预约治疗和预约接种,合理分配就诊和接种时间。加强发热门诊(哨点)、接种门诊和集中隔离场所等规范管理,做好诊治环境、接种门诊、设备器具、医疗废物等清洁消毒。有效分流进入医院人员,严格发热患者管理,严格执行院感管理制度和规范,严格落实"四早"(早发现、早报告、早隔离、早治疗)要求。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(站)等基层医疗卫生机构要强化医疗卫生服务,做到"三个规范",即规范服务行为,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)切实落实预检分诊和首诊负责制,村卫生室(站)、个体诊所、门诊部、药店不得出售退烧、止咳等药品,不得收治发热、咳嗽、咳痰、气短等症状患者,严厉打击非法行医;规范信息报送,落实零报告、日报告制度,如有上述症状患者到村卫生室(站)、个体诊所、门诊部等就诊,就诊机构应立即采取留观措施并做好登记,1小时内向乡镇卫生院(社区卫生服务中心)报告;规范患者转运,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)接到就诊机构报告后,应立即组织将患者就近转运至设有发热门诊、发热诊室或发热哨点的医疗卫生机构。

六、严防疫情输入

(十六)加强境外来(返)乐人员管理。做好入境人员闭环管理,严格落实"14+7+7"隔离要求。口岸入境人员在首站执行完14天集中隔离后,入(返)乐时必须严格落实后续"7+7"管理要求(7天居家医学观察措施,再7天内不参加聚集性活动)。

(十七)加强风险地区来(返)乐人员管理。有中高风险地区旅居史的入(返)乐人员要主动向村(社区)报备,并严格实施14天集中隔离医学观察和至少2次核酸检测。有中高风险地区所在设区市(直辖市为区)旅居史人员入(返)乐,需持有7日内核酸检测阴性证明,无法提供的,立即在首站地实行全闭环核酸检测,核酸检测阴性后方可自由流动。对其他来自低风险地区的入(返)乐人员,持"四川天府健康通"绿码可自由通行,严禁擅自采取集中隔离管控、劝返等措施。

(十八)加强返乡人员管理。信息摸排全覆盖,村(居)民委员会要提前掌握返乡人员信息,动员就地过节。登记造册全覆盖,返乡人员抵达居住地后要立即向所在村(居)民委员会报备,做到登记无遗漏。申领"四川天府健康通"全覆盖,村(居)民委员会要引导返乡人员主动注册使用。重点人群健康监测全覆盖,持有7日内核酸检测阴性证明的有中高风险地区所在设区市(直辖市为区)旅居史的返乡人员,从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员,抵达居住地之日起7日内每天向包户干部报告体温和健康状况,出现异常及时处置。鼓励上述高风险行业返乡人员出行前开展核酸检测。

(十九)加大冷链物流监管力度。开展进口冷链食品疫情输入风险评估,建立进口冷链食品集中监管仓,实施核酸检测和预防性全面消毒。持续改进仓库、市场以及生产经营场所环境条件,落实消毒、监测、通风等措施。督促指导进口冷链食品生产经营者与进口冷链承运单位,严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒,不得生产经营和承运无法提供"两证明一报告一信息"(海关检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、追溯信息)和来源不明的进口冷链食品,及时排查存在风险的冷链食品批次。市、县两级相关职能部门要加强联合执法,加强冷链食品储存、运输、销售等环节监管。

七、做好个人防护

(二十)大力推进爱国卫生运动。深入开展集贸市场、宾馆酒店、公共场所、交通运输、餐饮行业和居民小区六大专项整治行动,公共厕所每日消毒。开展农村地区冬春疫情防控"百日大宣传行动"和村庄清洁"百日行动"。乡镇(街道)、村(社区)要组织开展逐村逐户清生活垃圾、清厕屋便池、清水源水体、清畜禽粪污、清农业生产废弃物"五清"行动。加强超市(小卖部)、餐馆、农贸市场和宗教场所等环境卫生整治,垃圾每日清理消毒。对公共厕所、健身场地、集体活动室等公共场所配备专人进行管理,根据人流量动态调整消毒频次,每日至少消毒1次。

(二十一)引导群众做好个人防护工作。春节期间要减少走亲访友活动,减少不必要的聚集性活动。加强个人健康监测,倡导"戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷",引导群众不随意丢弃废弃口罩,不购买来源不明的进口冷链食品,不从中高风险地区和国(境)外网购、海淘物品,选购清洗冷链食品时带手套,打开货物前用酒精对其包装进行消毒。出现发热、咳嗽等症状时,及时前往医疗机构就诊,并进行核酸检测。

(二十二)推进新冠疫苗应急接种。分步推进新冠病毒疫苗重点人群"应种尽种",优先接种口岸防控和进口冷链食品从业人员,压茬重点接种交通运输从业人员、出国人员、医疗卫生人员和社会运行保障人员,在完成上述重点人群接种基础上,加强高风险岗位的机关事业单位工作人员、高风险行业部门人员、民生保障相关人员疫苗接种。按国家统一部署,推进老人、学生等人群疫苗接种。

八、加强应急保障

(二十三)严格疫情多点监测。加强重点人群和特定环境监测,坚持人、物、环境同查。发热门诊患者6小时完成检测、新住院患者及陪护人员检测阴性方可入院,密切接触者和次密切接触者、境外入境人员、监管场所新入监人员24小时完成检测,进口冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关5类高风险从业人群每周全员检测,疾控机构流调采样检测人员、监管场所和养老机构工作人员每月全员检测,农贸(集贸、海鲜)市场、外卖、邮政快递从业人员每周抽样检测,学校托幼机构师生每月抽样检测。进口冷链食品(外包装)每批次全覆盖核酸检测,医疗机构、隔离场所、农贸市场、冷链食品相关场所环境每周抽样检测。完善数据共享机制,利用信息化手段,汇聚部门监测数据,开展大数据分析。

(二十四)提升专业防控能力。要进一步规范传染病报告流程,加强疫情分析研判,实现快速应急响应,并按规定及时报告相关信息。要制定完善应急预案,加强演练,提高实战能力。要持续提升核酸采检和快检能力,做好应急核酸采检准备工作,提升大规模核酸检测能力、组织协调效率。医疗卫生机构要合理调整医疗资源,有序安排节日期间工作运转,正常开展临床科室门诊和住院服务,优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。加强负压病房、负压救护车等设施设备保障,加强治疗方案、有效药物等工作经验的整理,确保病患入院能得到科学规范治疗。

(二十五)做好物资储备。在前期储备、满足日常临床使用情况下,各医疗机构要按最大收治能力满负荷运转30天的需求量科学动态储备医用物资。加强生活必需品市场保供工作,加强粮油肉蛋菜果奶等重要生活物资保障与价格平稳运行,加强油电煤气运供需监测,科学调度电网运行,保障城市生命线运行正常。

(二十六)维护社会大局稳定。严格做好集中隔离场所、定点医院及疫苗运输、接种等环节的安全保卫工作,加大宣传引导力度,做好信息发布和回应群众关切,严厉打击涉疫违法犯罪行为。全力开展涉疫矛盾纠纷排查化解工作,妥善处置有关涉稳风险。

乐山市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部

2021年1月13日

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