近日，落实全面实施两孩政策配套措施深化计生服务管理改革培训会在市卫计局五楼会议室召开。本次会议由局党组成员、副局长周仪主持，各县（市、区）卫计局分管领导及相关人员参加会议。

2015年12月27，十二届全国人大常委会第18次会议表决通过了《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》，2016年1月1日起修改后的《人口与计划生育法》正式施行。2016年1月22日，四川省人大通过了《四川省人口与计划生育条例》（修正案），标志着“全面两孩”政策在全国实施，并在四川落地。这是党中央科学把握人口和经济社会发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。

计生新政的主要内容是全面实施两孩政策，即提倡一对夫妻（含再婚夫妻）生育两个子女。生育1孩2孩由家庭自主决定，不再审批。两种特殊情况下，已有两个子女的夫妻，可以在申请生育一个子女：一是有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的，二是夫妻一方为五级以上伤残的。特殊情况再生育申请程序更加简化方便。2016年1月1日后自愿只生一个子女的不再享受独生子女父母奖励优待。

周仪副局长在会上指出，落实全面实施两孩政策及其配套措施是在全面建成小康社会的新时期，全国人口出生率逐年下降、人口红利消失、老龄化程度逐渐加重的新形势下党中央做出的符合国情、顺应民意的决定，《人口和计划生育法》的修订实施是我国人口与计划生育事业发展史上又一个重要的里程碑，是今后做好人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动，对促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。我们是要牢固确立依法履行计划生育职责、正确执法、文明执法、按法定程序办事的观念，正确理解和运用法律，严格依法行政，全面加强计划生育法制建设，提高人口与计划生育工作的整体水平。要加大对《人口和计划生育法》的宣传力度，深入解读，做到家喻户晓，人人皆知。

周仪同志要求，坚持计划生育基本国策不动摇。当前全国人口问题有“三个不会根本改变”，一是人口众多的基本国情不会根本改变，二是人口对经济社会发展的压力不会根本改变，三是人口与资源的紧张关系不会改变。过去人口增长快，降低出生水平是基本国策，现在结构性矛盾突出，调整完善生育政策也是基本国策。坚决防止实施全面两孩政策后，计划生育工作不再搞了的错误认识，对坚持计划生育基本国策、促进人口均衡发展有足够定力。卫生计生部门一是要转变观念，进一步方便群众。二是要抓好培训，全体卫计系统工作人员必须加强对中央意见、国、省文件的学习。三是要加强宣传，通过三下乡、进村入户、更换标语等宣传工作，增强民众知晓率。

会上，计划生育家庭发展科、计划生育基层指导科的同志就新政策及其配套措施作了详细讲解。