一、概况

《乐山市“十四五”医疗卫生服务体系规划》已于2023年8月16日以市政府办公室名义印发。

《乐山市“十四五”医疗卫生服务体系规划》主要包括规划背景和总体要求、优化布局和资源配置、加快优化升级共公共卫生体系、建设优质均衡高效的医疗服务体系、打造优质特色的中医药服务体系、建立全方位全周期健康服务体系、健全体制机制保障和要素支撑、加强医疗卫生服务体系规划实施等八章内容。

二、规划重点

坚持政府主导，统筹发展。坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持政府主导，强化政府对卫生健康的领导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任。统筹各级各类医疗卫生机构，统筹预防、治疗、康复、健康促进等服务，强化全行业与属地管理，提升服务体系整体效能。

坚持需求导向，优质提能。适应人民美好生活需要，以人民群众健康需求为导向，优化医疗卫生资源配置，增加优质医疗卫生资源供给，加强医疗卫生机构能力建设，推动公立医院高质量发展，全面提高供给质量和服务水平。

坚持均衡布局，中西并重。加快优质资源均衡配置，缩小城乡、区域、人群间资源配置和服务水平差距，提升医疗卫生服务公平性和可及性。坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。持续改善基层医疗卫生服务条件，加强人才队伍建设，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。

坚持预防为主，平急结合。强化预防为主，防治结合，促进卫生健康发展以治病为中心向以人民健康为中心转变，加大公共卫生资源配置和投入力度，创新医防协同、医防融合机制，强化重大疾病早期防控。立足平时需求，充分考虑重大疫情和突发事件应对需要，完善设施设备标准，提高应急处置和快速转化能力。

坚持改革创新，联动发展。以改革创新激发卫生健康发展活力，深化医保、医疗、医药联动改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，构建新发展格局能力和水平，全力推进卫生健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新，增强卫生健康治理体系整体效能。加强医疗卫生资源配置与医疗服务价格、医保支付、人事薪酬等政策协同，立足市情、因地制宜，加强人才引进，充分发挥人才、科技、信息等支撑作用，推动医疗卫生服务体系高质量发展。

三、主要目标

规划提出，到2025年，全市健康服务能力显著提升，卫生健康事业高质量发展，公共卫生体系更加强大、医疗服务体系更加均衡、中医药服务体系更加健全、健康服务体系更加完善。基本建成与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的布局合理、功能互补、密切协作的优质高效型医疗卫生服务体系。19个主要发展指标涵盖疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、床位和人力配置、中医药服务体系、重点人群服务补短板、健康水平等多个领域。

四、要素保障

强化体制机制保障和要素支撑。包括深化“三医”联动改革、加强卫生人才队伍建设、推动数字卫生健康发展、强化卫生健康法治建设。还列出了强化组织领导、夯实部门责任、发动社会参与、加强监测评估等一系列保障措施。